Spremnost za mobilizaciju. Mobilizacijska priprema i mobilizacija Borbena i mobilizacijska spremnost Oružanih snaga Rusije

Borbena spremnost je sposobnost postrojbi (oružanih snaga), određenog vojnog sastava, da u zadanom vremenskom roku započne izvršavanje borbenih zadaća u skladu sa svojom namjenom. Čimbenici borbene spremnosti Čimbenici koji utječu na borbenu spremnost postrojbi su: Razina borbene obučenosti ljudstva; Razina moralne i psihološke obučenosti vojnog osoblja; Pripremljenost zapovjednika i stožera za nadolazeća neprijateljstva; Tehničko stanje standardne vojne opreme i naoružanja i njegova usklađenost sa suvremenim zahtjevima; Razina popunjenosti postrojbi; Dostupnost materijalnih pričuva bilo koje vrste za borbena djelovanja.

Slijedi popis unutarnjih aktivnosti u Oružanim snagama za održavanje borbene spremnosti: Stalna borbena obuka u svim vrstama obuke: Provođenje zapovjedno-stožernih vježbi (operativna obuka); Izvođenje vojnih vježbi; Moralno-psihološki odgojni rad s osobljem; Socijalno-pravni rad s osobljem i suzbijanje kriminaliteta u vojnom okruženju; Rad na motivaciji osoblja (financijski poticaji i izgledi za karijeru); Održavanje vojne opreme i naoružanja; Stalna kontrola protuobavještajnih službi; Periodično provođenje smotre vojnih postrojbi; Periodični pregled borbene spremnosti postrojbi i vojnih postrojbi; Održavanje potrebne razine materijalnih pričuva bilo kojeg plana za borbena djelovanja.

Stupnjevi borbene spremnosti Oružane snage različitih država utvrđuju vlastitu listu stupnjeva borbene spremnosti. Oni odgovaraju različitim načinima funkcioniranja postrojbi i vojnih postrojbi - od kojih se može započeti izvršavanje borbene zadaće unutar određenog vremenskog okvira, utvrđenog na dokumentarni način i sadržanog u uputama službe svakog pripadnika za njegovo radno mjesto.

Stupnjevi borbene spremnosti: Stalna - predstavljala je normalno svakodnevno funkcioniranje vojnih postrojbi i sastava u miru, koje sudjeluju u borbenoj obuci i organiziranju užeg osiguranja, garnizonske i stražarske službe. Poboljšana - karakterizirana sljedećim aktivnostima: potpuno prikupljanje ljudstva, dopunsko ljudstvo, provjera stanja opreme i naoružanja, časovi borbene koordinacije, priprema za preraspodjelu, priprema materijalnih pričuva i transporta. Vojna opasnost - aktivnosti koje se provode nakon objave borbene uzbune: odlazak postroja u područje koncentracije, pribavljanje namirnica i sredstava veze, streljiva i zaštitne opreme, organiziranje stražarskog osiguranja. Završeno - premještanje trupa na položaje, primanje borbenih zadataka, raspoređivanje vatrenog oružja, organiziranje zapovjedničke službe i borbenog osiguranja.

Praktični smisao uvođenja stupnjeva borbene spremnosti ima dva razloga: Redoslijed mjera za postupni razmještaj postrojbi, potrebnih za razmještaj postrojbi, mobilizaciju vojnih obveznika, pripremu materijalnih pričuva potrebnih za borbena djelovanja, ponovno konzerviranje vojne opreme i naoružanja koje se nalazi u skladištima itd. Pri tome oružane snage nijedne države nisu u stanju, bez obzira na bilo kakvu promjenu vanjske ili unutarnje političke situacije, držati kako osoblje u stalnoj napetosti, tako i mobilizirati financijska sredstva. i materijalna sredstva za to.

Borba kombiniranog naoružanja, vrste borbe Borba je glavni oblik taktičkog djelovanja, to su udari organizirani i koordinirani po cilju, mjestu i vremenu, vatri i manevru postroja, postrojbi i podpostrojbi u cilju uništenja (poraza) neprijatelja, odbijati njegove napade i kratkotrajno obavljati druge taktičke zadatke u ograničenom prostoru. Borba združenog naoružanja vodi se združenim snagama postroja, postrojbi i postrojbi kopnenih i drugih snaga. Glavne vrste borbe kombiniranog oružja su ofenzivna i obrambena.

Obrana ima za cilj odbiti ofenzivu (napad) nadmoćnijih neprijateljskih snaga, nanijeti mu što veće gubitke, održati uporište (položaj, objekt) i time stvoriti povoljne uvjete za daljnja djelovanja. Obrana mora biti stabilna i aktivna, sposobna oduprijeti se napadima neprijatelja svim vrstama naoružanja, odbiti napredovanje nadmoćnijih snaga, njihov napad s fronta i bokova. Mora biti spreman za dugotrajnu borbu u uvjetima kada neprijatelj koristi visokoprecizno oružje, oružje za masovno uništenje i elektroničko ratovanje. Stabilnost i aktivnost obrane postiže se: izdržljivošću, izdržljivošću i upornošću postrojbi koje se brane, njihovim visokim moralom; vješto organiziran obrambeni i vatreni sustav; kontinuirano izviđanje neprijatelja; pažljivo kamuflaža zaposjednutih položaja i granica; vješto korištenje povoljnih uvjeta terena, njegove inženjerijske opreme i korištenje metoda ratovanja neočekivanih za neprijatelja; pravovremeni manevar postrojbama (vatrenim oružjem) i vatrom; trenutno uništenje neprijatelja koji je probio obranu; stalno provođenje mjera radijacijske, kemijske i biološke zaštite, zaštite od preciznog naoružanja i informacijsko-psihološkog utjecaja neprijatelja; ustrajno i dugotrajno zadržavanje uporišta (položaja, linija); sveobuhvatno osiguranje i obuka osoblja za dugotrajna borbena djelovanja, uključujući i u uvjetima potpunog okruženja. Vod (vod, tenk) mora uporno braniti zauzeto uporište (položaj, liniju) i ne napuštati ga bez zapovijedi starijeg zapovjednika. Obrana se može pripremati izvan dodira s neprijateljem ili u izravnom dodiru s njim, dugo ili u kratkom vremenu.

Ofenziva se izvodi s ciljem poraza protivničkog neprijatelja, zauzimanja zadanog cilja i stvaranja uvjeta za daljnja djelovanja. Sastoji se od poraza neprijatelja svim raspoloživim sredstvima, odlučnog napada, brzog napredovanja postrojbi u dubinu njegovog bojnog reda, uništavanja i zarobljavanja ljudstva, oduzimanja oružja, opreme i raznih predmeta. Poraz znači nanošenje takve štete neprijatelju da on gubi sposobnost otpora. Osoblje voda (odreda, tenka), koristeći rezultate vatrenog poraza neprijatelja, mora provoditi ofenzivu s punim naporom, neprekidno danju i noću, u svim vremenskim uvjetima iu bliskoj suradnji s drugim postrojbama za poraz protivničkog neprijatelja. Ovisno o situaciji i postavljenim zadaćama, ofenziva se može izvoditi protiv neprijatelja koji se brani, nadire ili se povlači. Ovisno o spremnosti obrane neprijatelja i stupnju njegovog vatrenog oštećenja, napad voda (odreda, tenka) na neprijatelja koji se brani izvodi se napredovanjem iz dubine ili s položaja izravnog dodira s njim. Ofenziva iz dubine obično počinje iz početnog područja sukcesivnim raspoređivanjem jedinica za napad u pokretu.

Za organizirano napredovanje postrojbi i istovremeni napad neprijatelja određuju se: prednji put, polazište, crte razmještaja, crta prijelaza u napad, a pri pješačkom napadu za motostreljačke postrojbe - linija sjahanja. . Za koordinaciju djelovanja motoriziranih streljačkih, tenkovskih, bacačkih granata, kao i topničkih postrojbi koje gađaju s neizravnih paljbenih položaja, dodjeljuje se linija sigurnog razmaka od eksplozija njihovih granata i mina (granata). Sigurna udaljenost za napad pješačkim motoriziranim streljačkim jedinicama je 400 m, za napad borbenim vozilima pješaštva (oklopnim transporterima) 300 m; za tenkovske jedinice - 200 m. U slučaju uporabe nuklearnog oružja, naznačena je linija sigurnog uklanjanja, pri približavanju kojoj postrojbe poduzimaju potrebne zaštitne mjere. Motoriziranim streljačkim postrojbama u vozilima mogu se dodijeliti desantna mjesta na tenkovima. Ujedno se vozilima dodjeljuju sabirna mjesta. Pozivaju se u svoje postrojbe na zapovijed zapovjednika satnije.

Pod mobilizacijom na nacionalnoj razini, shvaća se kao skup mjera za prebacivanje gospodarstva Ruske Federacije, državnih tijela i organizacija na rad u izvanrednim situacijama, uključujući i ratno vrijeme.

Aktivnosti pripreme za izvanredna stanja provode se unaprijed planski kroz mobilizacijsku pripremu.

U toku mobilizacijska priprema u Ruskoj Federaciji se shvaća kao skup mjera koje se provode unaprijed kako bi se pripremilo gospodarstvo Ruske Federacije (gospodarstvo konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i gospodarstvo općina), državna tijela (lokalna uprava i organizacije), Oružane snage Ruske Federacije, kako bi se osigurala zaštita države od oružanog napada ili zadovoljile potrebe države i potrebe stanovništva u izvanrednim situacijama.

Svrha mobilizacijske obuke je rano stvaranje gospodarskog potencijala za provođenje skupa pripremnih mjera za prijenos službi, odjela i objekata za rad u izvanrednim situacijama i likvidaciji posljedica.

Mobilizacija u Ruskoj Federaciji može biti opći ili djelomični.

Zadaci mobilizacijske obuke:

1. usavršavanje teorijskih znanja i praktičnih vještina u pripremi i provođenju mobilizacijskih aktivnosti;

2. ovladavanje osnovama upravljanja sastavima tijekom mobilizacije;

3. povećanje mobilizacijske spremnosti stožera;

4. razrada interakcije svih struktura za pripremu i provođenje mobilizacije;

5. unaprjeđenje načina prikupljanja, dostave, primanja i raspodjele mobilizacijskih sredstava;

6. sveobuhvatnu obuku ljudstva postrojbi i ustanova za provedbu mobilizacijskih aktivnosti u različitim uvjetima okoline;

7. razvoj i ovladavanje učinkovitijim metodama održivog upravljanja formacijama;

8. proučavanje i uzimanje u obzir mobilizacijskih sposobnosti krajeva, okruga (objekata) i njihovo najracionalnije korištenje u interesu mobilizacijskih zadaća.

Pripreme za mobilizaciju, kako za Rusku Federaciju u cjelini, tako i za ministarstva, odjele i industrije, trebale bi se provoditi prema sljedećem principi:

1.Centralizirano upravljanje mobilizacijska priprema kroz sustav mobilizacijskih tijela na saveznoj, regionalnoj, teritorijalnoj, lokalnoj i objektnoj razini (u organizacijama s mobilizacijskim zadaćama);

2.Podjela moći između vlasti na svim razinama i pitanja pripreme za mobilizaciju s podjelom sredstava za aktivnosti na federalni proračun, proračun konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne proračune i izvanproračunske izvore;

3.Integrirano, međusobno povezano planiranje i kontrola provedba ciljanih programa mobilizacijske obuke;

4.Razvoj i unapređenje međudržavnih odnosa u interesu mobilizacijske pripreme (uz sudjelovanje CIS-a).

Savezni zakon "O mobilizacijskoj pripremi i mobilizaciji" propisuje aktivnosti koje čine sadržaj mobilizacijske obuke:

1. Izrada planova mobilizacije.

2. Priprema zdravstvene zaštite za rad tijekom mobilizacije i rata.

3. Provođenje mjera za prelazak zdravstva u ratno vrijeme.

4. Stvaranje, razvoj i očuvanje mobilizacijskih kapaciteta objekata medicinske industrije.

5. Stvaranje, akumulacija, čuvanje i obnavljanje zaliha materijalnih sredstava.

6. Priprema i organizacija zdravstvene zaštite stanovništva tijekom mobilizacije i rata.

7. Rezervat za vrijeme mobilizacije i za vrijeme rata za građane u pričuvnom sastavu.

8. Prelazak zdravstvenih organa na rad u ratnim uvjetima.

9. Stvaranje i priprema postrojbi za Oružane snage.

10. Znanstveno-metodička potpora mobilizacijskoj obuci.

11. Provođenje vježbi i obuke mobilizacijskog razmještaja i provedbe mobilizacijskih planova.

12. Osposobljavanje iz oblasti mobilizacijskog rada.

13. Međunarodna suradnja u području mobilizacijske obuke i mobilizacije.

Mobilizacijska priprema zdravstva uključuje niz aktivnosti koje se provode u mirnodopskim uvjetima za prethodnu pripremu državnih tijela, institucija, poduzeća i zdravstvenih organizacija kako bi se zadovoljile potrebe Oružanih snaga Ruske Federacije i drugih postrojbi, formacija civilne zaštite, potrebe stanovništva i održivog funkcioniranje zdravstvenog sustava u ratnim i izvanrednim situacijama.

Organizira se i provodi uzimajući u obzir:

1. potrebe postrojbi i stanovništva u MP;

2. stanje zdravstvenih snaga i objekata za pružanje medicinske skrbi i liječenje stradalog stanovništva u ratnim uvjetima;

3. mogućnosti stvaranja i održavanja mobilizacijskih pričuva, medicinske opreme, mobilizacijskih kapaciteta za proizvodnju lijekova i drugih medicinskih proizvoda;

4. dostupnost zaliha zgrada i građevina u prigradskom području za raspoređivanje medicinskih ustanova.

Sav zdravstveni mobilizacijski rad sastoji se od:

1. Planiranje mobilizacijskih aktivnosti i njihova priprema.

2. Provjera njihove provedbe.

Plan mobilizacije je sustav međusobno povezanih prognoza, proračuna, zadataka, koji se sastoji od planova za godinu, za pet godina, za ratno vrijeme.

Osnova za izradu plana mobilizacije je odluka čelnika zdravstvene zaštite regije ili mjesta o prebacivanju zdravstvenih ustanova iz mirnodopskog u ratno ili izvanredno stanje.

Odlukom za zdravstvenu ustanovu utvrđuje se:

1. poslovi premještanja ustanove iz mirnodopskog u ratno ili izvanredno stanje;

2. postupak prelaska ustanove u poseban režim;

3.postupak obavješćivanja radnika ustanove;

4. postupak povlačenja i smještaja na području sjedišta ustanove;

5. organizacijsku jezgru ustanove, njen sastav, vrijeme dolaska;

6. raspored (vremenski raspored) dolaska osoblja i opreme;

7. sastav, vrijeme i postupak postavljanja prihvatnih točaka;

8. redoslijed, vrijeme i redoslijed dovođenja sastava u pripravnost za uporabu;

9. redoslijed i vrijeme odvoženja zaliha u područje, organizacija obroka za osoblje;

10. organizacija upravljanja, komunikacije;

11. sastav upravljačkih skupina, njihove zadaće;

12. postupak interakcije s vojnim uredima i državnim tijelima;

13. zadaće i mjesta okupljanja i razmještaja sastava;

14. postupak i rokove predaje neoduzete imovine i drugih novčanih sredstava;

15. postupak evakuacije vojnih obitelji.

Planom mobilizacije pobliže se utvrđuje redoslijed i redoslijed provedbe mjera odluke (po stupnju pripravnosti, po satima i danima od trenutka obavijesti).

Plan zdravstvene mobilizacije odražava:

1. prognozu djelovanja u ratnim uvjetima i sposobnosti za MORH Oružanih snaga i stanovništvo;

2. konačni kapacitet za zrakoplove i stanovništvo;

3. rezervni ležajni kapacitet za ratno vrijeme;

4. operativni posteljni kapacitet zdravstvenih ustanova za liječenje vojnih osoba;

5. kapacitet kreveta u sanatorijima i odmaralištima za razmještaj pozadinskih bolnica;

6. potreban broj promatračkih točaka;

7. potreban broj mobilnih MO (OPM) MSGO;

8. potreban broj jedinica i timova specijalizirane medicinske skrbi formiranih na temelju zdravstvenih ustanova;

9. snage i sredstva države. san. epid. nadzor;

10. proizvodnja i opskrba krvlju i njezinim pripravcima;

11. mjere za prijelaz zdravstva u ratno vrijeme;

12. razmještaj pozadinskih bolnica, sastava i ustanova OSOS-a za Oružane snage i stanovništvo;

13. sanitarno-higijenske i protuepidemijske mjere;

14. mjere medicinske zaštite stanovništva od oružja za masovno uništenje. Tijekom razdoblja proglašenja izvanrednog stanja ili izvanrednog stanja, svim vojno sposobnim građanima dodjeljuju se dodatne odgovornosti utvrđene ruskim zakonodavstvom.

Državljani Ruske Federacije dužni su:

Javljati se na poziv vojnim komesarijatima radi utvrđivanja njihove namjene za vrijeme mobilizacije iu ratu;

Ispunjava zahtjeve navedene u zapovijedima za mobilizaciju, sudskim pozivima i zapovijedima vojnih komesara koje su primili;

Osigurati, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, u ratno vrijeme, radi osiguranja obrane zemlje i sigurnosti države, zgrade, građevine, vozila i drugu imovinu koja je u njihovom vlasništvu.

Građani se za vrijeme mobilizacije iu ratu uključuju u obavljanje poslova radi osiguranja obrane zemlje i sigurnosti države, a upisuju se i u posebne sastave na propisani način.

Rad na pripremi mobilizacije za osiguranje obrane i sigurnosti Ruske Federacije je rashodna obveza Ruske Federacije.

Financiranje aktivnosti mobilizacije provodi se na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Organizacija rada i zaštita podataka u području pripreme za mobilizaciju i mobilizacije provodi se u skladu sa Zakonom Ruske Federacije „O državnim tajnama“ i regulatornim pravnim aktima o pitanjima tajnog uredskog rada.

Priprema zdravstvene zaštite za rad u vrijeme mobilizacije iu ratu je prenošenje zdravstvene zaštite s rada u miru na rat.

Premještanje sanitetske službe civilne obrane iz mirne u vojnu situaciju provodi se planski, prema stupnju spremnosti i sastoji se u dosljednom povećanju sposobnosti za rješavanje postavljenih zadaća.

Sadržaj stranice

I. Mobilizacijska priprema

1. Koncept

Pripremom za mobilizaciju u Ruskoj Federaciji podrazumijeva se skup aktivnosti koje se provode u mirnodopsko vrijeme radi napredne pripreme gospodarstva Ruske Federacije, gospodarstva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i gospodarstva općina, pripreme državnih tijela , lokalne samouprave i organizacije, obuka Oružanih snaga Ruske Federacije i drugih postrojbi , vojne formacije, tijela i posebne formacije stvorene za ratno vrijeme u skladu sa Saveznim zakonom "O obrani" (u daljnjem tekstu: posebne formacije) kako bi se osiguralo zaštita države od oružanog napada i zadovoljenje potreba države i stanovništva u ratnim uvjetima.

1) normativno pravno uređenje oblasti mobilizacijske pripreme i mobilizacije;

2) znanstveno-metodološka podrška mobilizacijskim pripremama i mobilizaciji;

3) utvrđivanje uvjeta rada i priprema organa državne uprave, jedinica lokalne samouprave i organizacija za rad u vrijeme mobilizacije iu ratu;

4) provođenje mjera za prevođenje državnih tijela, jedinica lokalne samouprave i organizacija na rad u ratnim uvjetima;

5) priprema Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih postrojbi, vojnih formacija, tijela i specijalnih snaga za mobilizaciju;

6) provođenje mobilizacije Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih postrojbi, vojnih formacija, tijela i specijalnih snaga;

7) izrada planova mobilizacije za gospodarstvo Ruske Federacije, gospodarstva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i gospodarstva općina, planova mobilizacije za Oružane snage Ruske Federacije, druge postrojbe, vojne formacije, tijela i posebne snage (u daljnjem tekstu planovi mobilizacije);

8) priprema gospodarstva Ruske Federacije, gospodarstva konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i gospodarstva općina, priprema organizacija za rad u razdoblju mobilizacije iu ratu;

9) provođenje mjera za prebacivanje gospodarstva Ruske Federacije, gospodarstva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i gospodarstva općina, prebacivanje organizacija na rad u ratnim uvjetima;

10) procjena stanja mobilizacijske spremnosti Ruske Federacije;

11) stvaranje, razvoj i očuvanje mobilizacijskih kapaciteta i objekata za proizvodnju proizvoda potrebnih za zadovoljavanje potreba države, Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih postrojbi, vojnih formacija, tijela i specijalnih snaga i potreba stanovništva u ratno vrijeme;

12) stvaranje i obuka posebnih postrojbi koje će se, nakon objave mobilizacije, prebaciti u Oružane snage Ruske Federacije ili koristiti u njihovim interesima, kao iu interesima gospodarstva Ruske Federacije;

13) priprema opreme namijenjene nakon objave mobilizacije za isporuku Oružanim snagama Ruske Federacije, drugim postrojbama, vojnim formacijama, tijelima i posebnim formacijama ili korištenje u njihovim interesima;

14) stvaranje, gomilanje, čuvanje i obnavljanje zaliha materijalnih sredstava mobilizacijske i državne pričuve, nesmanjivih zaliha prehrambenih proizvoda i naftnih derivata;

15) stvaranje i čuvanje osiguravajućeg fonda dokumentacije za naoružanje i vojnu opremu, najvažnije civilne proizvode, objekte visokog rizika, sustave za održavanje života i predmete nacionalnog blaga;

16) pripremanje i organiziranje racioniranog opskrbljivanja stanovništva prehrambenim i neprehrambenim proizvodima, njegovo zdravstveno zbrinjavanje i osiguranje veza i prometnih sredstava za vrijeme mobilizacije i u ratu;

17) stvaranje na propisani način rezervnih upravljačkih točaka tijela državne vlasti, tijela i organizacija lokalne samouprave i priprema tih upravljačkih točaka za rad u ratnim uvjetima;

18) pripremanje sredstava javnog priopćavanja za rad za vrijeme mobilizacije i rata;

19) organiziranje vojne evidencije u državnim tijelima, jedinicama lokalne samouprave i organizacijama;

20) obuka građana u vojnim specijalnostima za novačenje Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih postrojbi, vojnih formacija, tijela i specijalnih snaga tijekom razdoblja mobilizacije iu ratu;

21) rezervacija za vrijeme mobilizacije i za vrijeme rata građana koji su u pričuvi Oružanih snaga Ruske Federacije, saveznih izvršnih tijela koja imaju pričuvu (u daljnjem tekstu: građani koji su u pričuvi) i koji rade u državnim tijelima. , lokalne samouprave i organizacije;

22) provođenje vježbi i obuke mobilizacijskog razmještaja i provedbe mobilizacijskih planova;

23) usavršavanje djelatnika mobilizacijskih organa;

24) međunarodna suradnja u području mobilizacijske pripreme i mobilizacije.

3. Organi za mobilizaciju

Mobilizacijska tijela izvršnih vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih samouprava, njihova struktura i osoblje osnivaju se i utvrđuju odlukama izvršnih vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih samouprava, ovisno o opsegu mobilizacijskih zadataka. ili zadaće za provođenje mjera prebacivanja gospodarstva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općinskog obrazovanja za rad u ratnim uvjetima.

4. Ovlasti i funkcije jedinica lokalne samouprave

1. Organi lokalne samouprave u oblasti mobilizacijske pripreme i mobilizacije ostvaruju sljedeće ovlasti:

1) organizira i osigurava mobilizacijsku pripremu i mobilizaciju preko nadležnih organa;

2) rukovodi mobilizacijskom pripremom općina i organizacija čiji su poslovi vezani za rad tih tijela ili su iz djelokruga njihove nadležnosti;

3) osigurati provedbu Saveznog zakona br. 31-FZ od 26. veljače 1997., regulatornih pravnih akata predsjednika Ruske Federacije, regulatornih pravnih akata Vlade Ruske Federacije u području mobilizacijske pripreme i mobilizacije;

4) izrađuje planove mobilizacije;

5) provodi mjere za mobilizacijsku pripremu gospodarstva općina;

7) provodi, u suradnji sa saveznim izvršnim tijelima i izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, mjere za osiguranje provedbe planova mobilizacije;

8) sklapa sporazume (ugovore) s organizacijama o nabavi proizvoda, izvođenju radova, raspoređivanju snaga i sredstava, o pružanju usluga radi osiguranja mobilizacijske pripreme i mobilizacije općina;

9) kod objave mobilizacije poduzimaju se mjere za prebacivanje gospodarstva općina na rad u ratnim uvjetima;

10) u slučaju insolventnosti (stečaja) organizacija koje imaju mobilizacijske poslove (naloge) poduzeti mjere da se ti poslovi (nalozi) prenesu na druge organizacije čiji su poslovi vezani za poslove organa lokalne samouprave ili su u djelokrugu njihova nadležnost;

11) pruža pomoć vojnim komesarijatima u mobilizacijskim poslovima u miru i prilikom objave mobilizacije, uključujući:

organiziranje na propisani način pravodobnog obavještavanja i javljanja građana obveznika vojne obveze za mobilizaciju, opskrbu opremom zbornih mjesta ili vojnih postrojbi, osiguranje zgrada, građevina, komunikacija, zemljišnih čestica, prijevoza i drugih materijalnih sredstava u skladu s planovi mobilizacije;

organiziranje i osiguranje vojnog evidentiranja i rezerviranja za vrijeme mobilizacije i za vrijeme rata građana koji su u pričuvnom sastavu i rade u tijelima lokalne samouprave i organizacijama čiji su poslovi povezani s radom tih tijela ili su u njihovoj nadležnosti, osiguranje podnošenje izvješća o rezervaciji u skladu s postupkom koji je odredila Vlada Ruske Federacije;

organiziranje na propisani način pravodobnog obavještavanja i javljanja građana koji su u sastavu aparata za jačanje vojnih komesarijata.

12) podnosi prijedloge izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za poboljšanje mobilizacijske pripreme i mobilizacije.

5. Financiranje mobilizacijske pripreme i mobilizacije

1. Rad na pripremi mobilizacije u cilju osiguranja obrane i sigurnosti Ruske Federacije je rashodna obveza Ruske Federacije.

2. Organizacije, u dogovoru sa saveznim izvršnim tijelima, izvršnim tijelima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i tijelima lokalne samouprave, s čijim je aktivnostima povezana djelatnost organizacija ili u odnosu na čiju imovinu obavljaju funkcije vlasnika, mogu snositi troškovi rada pripreme mobilizacije koji ne podliježu naknadi iz proračuna, uključujući troškove održavanja kapaciteta i objekata koji su djelomično opterećeni (korišteni) u proizvodnji, ali su potrebni za ispunjavanje mobilizacijskih zadaća (naloga), koji se uključuju u neposlovne rashode u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

3. Financiranje aktivnosti mobilizacije provodi se na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

6. Porezne olakšice za događaje

mobilizacijska obuka

Porezni zakon Ruske Federacije (podtočka 17, stavak 1, članak 265) daje organizacijama koje imaju mobilizacijske zadatke (naredbe) i (ili) zadatke za mobilizacijski rad pravo uključiti u neposlovne troškove razumne troškove za provedbu pripreme za mobilizaciju rada, uključujući troškove održavanja kapaciteta i objekata koji su djelomično opterećeni (iskorišteni), ali su potrebni za provedbu plana mobilizacije.

II. Mobilizacija

1. Koncept

Mobilizacija u Ruskoj Federaciji shvaćena je kao skup mjera za prijenos gospodarstva Ruske Federacije, gospodarstva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i gospodarstva općina, prijenos državnih tijela, lokalnih samouprava i organizacija na rad u ratni uvjeti, prijenos Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih postrojbi, vojnih formacija, tijela i specijalnih snaga o organizaciji i sastavu ratnog vremena. (Stavka 2. članka 1. Saveznog zakona br. 31-FZ od 26. veljače 1997. "O mobilizacijskoj pripremi i mobilizaciji u Ruskoj Federaciji").

Mobilizacija u Ruskoj Federaciji može biti opća i djelomična.

2. Regrutacija građana na služenje vojnog roka mobilizacijom

Regrutacija građana za mobilizaciju skup je aktivnosti koje provode vojni komesarijati, regrutne komisije za mobilizaciju i federalne izvršne vlasti, konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne samouprave kako bi se osiguralo pravovremeno i zajamčeno popunjavanje vojnih postrojbi do ratnih razina za vojnu službu vojne položaje predviđene ratnim osobljem ili upućivanje na rad na položaje civilnog osoblja Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih postrojbi, vojnih formacija, tijela i specijalnih snaga.”

Postupak regrutacije građana za mobilizaciju određen je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. prosinca 2006. N 852 „O odobrenju propisa o regrutaciji građana Ruske Federacije za mobilizaciju raspoređenih u vojne postrojbe (namijenjene posebnim formacijama) .

Poziv za mobilizaciju građana provodi se na temelju odluka predsjednika Ruske Federacije o objavi opće ili djelomične mobilizacije na teritoriju Ruske Federacije ili subjekta Ruske Federacije (općinskog subjekta).

3. Odgoda od pozivanja na služenje vojnog roka po mobilizaciji

Odgoda od služenja vojnog roka za mobilizaciju (članak 18. Saveznog zakona od 26. veljače 1997. N 31-FZ „O pripremi za mobilizaciju i mobilizaciji u Ruskoj Federaciji”)

1. Odgoda od pozivanja na služenje vojnog roka po mobilizaciji imaju građani:

1) uknjižen na način koji je odredila Vlada Ruske Federacije;

2) priznati privremeno nesposobnim za vojnu službu iz zdravstvenih razloga - do šest mjeseci;

3) I. skupina, kao i za članove obitelji mlađe od 16 godina, ako nema drugih osoba koje su po zakonu dužne uzdržavati te građane;

4) imaju četvero ili više uzdržavane djece (građanke - jedno dijete);

5) čije majke, osim sebe, imaju četvero ili više djece mlađe od osam godina i odgajaju ih bez supruga;

6) članovi Vijeća Federacije i zastupnici Državne dume.

2. Odgoda od regrutacije za vojnu službu nakon mobilizacije, osim za građane navedene u stavku 1. ovog članka, odobrava se drugim građanima ili određenim kategorijama građana kojima je takvo pravo dano dekretom predsjednika Ruske Federacije.

4. Odgovornost građana

Građani za neispunjavanje svojih dužnosti u području pripreme za mobilizaciju i mobilizaciju odgovorni su u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije (točka 3. Članak 10. Saveznog zakona od 26. veljače 1997. N 31-FZ „O pripremi za mobilizaciju i mobilizacija u Ruskoj Federaciji”).

U Ruskoj Federaciji - skup mjera za prebacivanje gospodarstva zemlje, konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina, državnih tijela, lokalne samouprave i organizacija za rad u ratnim uvjetima; prijenos Oružanih snaga Ruske Federacije (mobilizacijski raspored), drugih postrojbi, vojnih formacija, tijela, posebnih formacija stvorenih za ratno vrijeme u organizaciju i sastav ratnog vremena. Po obujmu aktivnosti koje se provode, vojno djelovanje u Ruskoj Federaciji može biti opće (provodi se na cijelom području zemlje i proteže se na cjelokupno gospodarstvo države i njezine institucije, uključujući cjelokupnu vojnu organizaciju države) ili djelomično ( uvedena za vođenje vojnih operacija unutar jednog ratišta ili zasebnog područja). Ovisno o razvoju vojno-političke situacije, mobilizacija u Ruskoj Federaciji može se provoditi otvoreno ili tajno i imati predmobilizacijsko (pripremno) razdoblje, a njezino objavljivanje je u nadležnosti najviših tijela državne vlasti. Odluku o M u slučaju agresije na Rusku Federaciju ili neposredne vojne prijetnje, u skladu sa Saveznim zakonom "O obrani", donosi predsjednik Ruske Federacije (nakon čega slijedi hitna obavijest o tome Vijeću Federacije i Državna duma). Pravni temelji M. u Ruskoj Federaciji su Ustav Ruske Federacije, međunarodni ugovori Ruske Federacije, Građanski zakonik Ruske Federacije, savezni zakoni „O obrani“, „O vojnoj dužnosti i vojnoj službi“, „ O mobilizacijskoj pripremi i mobilizaciji u Ruskoj Federaciji” i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije u ovoj oblasti.

U većini država mobilizacija se počela primjenjivati ​​stvaranjem masovnih vojski formiranih na temelju općeg vojnog roka (kraj 18. - početak 19. stoljeća). U doba robovlasničkog i feudalnog sustava mobilizacija u suvremenom smislu nije postojala, međutim već tada, prije izbijanja ratova, obično su se u vojsku i mornaricu regrutirali ljudski kontingenti raznih klasa, stvarala se milicija, Povećao se broj vojske i konjaništva, povećala se proizvodnja oružja i opreme, povećali porezi, prikupljala su se razna materijalna sredstva za potrebe rata. U Rusiji se pojam mobilizacije počeo službeno koristiti 1870. godine, kada je sastavljen prvi “Raspored o novačenju i raspodjeli pričuve za mobilizaciju”. Godine 1883. stupio je na snagu prvi “Mobilizacijski priručnik”. Godine 1914. objavljen je “Pravilnik o vojnoj automobilskoj obvezi”. U 19. stoljeću izrađena su temeljna načela mobilizacije: utvrđivanje mobilizacijskih potreba (u ljudstvu, opremi); stvaranje rezerve vojno obučene pričuve; uvođenje opće vojne obveze; utvrđivanje temelja za planiranje razmještaja postrojbi u ratna stanja; uspostavljanje postupka za prikupljanje i slanje resursa postrojbama.

Glavni pravci mobilizacijske pripreme i mobilizacije zabrinutost:

Ekonomija;

Vlasti;

Oružane snage, druge postrojbe, vojne formacije, specijalne snage.

Razdoblja djelovanja sustava mobilizacijskih mjera:

U mirnodopsko vrijeme – mobilizacijska priprema.

Pri prijelazu iz mirnodopskog u ratno doba – mobilizacija.

U ratnim uvjetima - ispunjenje planova za obračunsku godinu.

Na prijelazu iz ratnog u mirnodopsko doba - demobilizacija.

Priprema za mobilizaciju- ovo je skup aktivnosti koje se provode u mirnodopsko vrijeme za prethodnu pripremu gospodarstva Ruske Federacije, gospodarstva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i gospodarstva općina, pripremu državnih tijela, lokalnih samouprava i organizacija, obuka Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih postrojbi, vojnih formacija, tijela i posebnih formacija stvorenih u skladu sa Saveznim zakonom "O obrani" kako bi se osigurala zaštita države od oružanog napada i zadovoljile potrebe države i potrebe stanovništva u ratnim uvjetima.

Mobilizacija- ovo je skup mjera za prijenos gospodarstva Ruske Federacije, gospodarstva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i gospodarstva općina, prijenos državnih tijela, lokalnih samouprava i organizacija na rad u ratnim uvjetima, prijenos Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih postrojbi, vojnih formacija, tijela i posebnih formacija o organizaciji i sastavu ratnog vremena.

Mobilizacija u Ruskoj Federaciji može biti Općenito ili djelomičan. Opća mobilizacija obuhvaća cijelo gospodarstvo i provodi se u cijeloj zemlji. Djelomičnom mobilizacijom dio Oružanih snaga Ruske Federacije mobilizira se u određenom kazalištu (pozorištima) vojnih operacija, u regijama zemlje.

Ovisno o situaciji, mobilizacija može biti otvoren I skriven. Otvorena mobilizacija provodi se, u pravilu, u slučaju iznenadnog izbijanja rata od strane agresora ili izravne prijetnje njegovim napadom. Tajna mobilizacija provodi se pod krinkom uobičajenih aktivnosti operativne i mobilizacijske obuke postrojbi (snaga) bez otkrivanja stvarne svrhe aktivnosti.

Mobilizacija promatračkih točaka;

Raspodjela kirurških kreveta u zdravstvenim ustanovama;

Raspoređivanje dodatnih kreveta u zdravstvenim ustanovama;

Stvaranje mobilne rezerve medicinske i sanitarne opreme;

Priprema krvi davatelja i njezinih komponenti;

Stvaranje mobilizacijskih kapaciteta za proizvodnju bakterijskih i imunobioloških pripravaka;

Obuka medicinskog osoblja za Oružane snage Ruske Federacije, specijalizacija i usavršavanje liječnika;