DESARROLLADO por el Departamento de Precios y Estandarización Estimada de Gosstroy de Rusia (jefe - V.A. Stepanov, director ejecutivo - E.E. Ermolaev, I.Yu. Nosenko), con la participación de Baltic Construction Company (V.M. Simanovich), el Instituto Central de Investigación Instituto de Economía y Gestión de la Construcción (V.I. Koretsky, V.M. Didkovsky, Zh.G. Chernyshova), Centro Científico y Técnico "Stroyinvestnauka" de la Universidad Estatal de la Construcción de Moscú (N.M. Shumeiko, V.P. Berezin, S. .B. Sborshchikov), GASIS (I.T. Tsirunyan), Transstroy Corporation (S.S. Abdrakhmanov, Kh.Z. Bashirova), CJSC INiK (Yu.V. Zhabenko, V.M. Beznos), Comité para el funcionamiento del Fondo de Vivienda de la Administración de San Petersburgo (N.M. Letenko) .

APROBADO por el Consejo Científico y Técnico del Comité Estatal de Construcción de Rusia.

PRESENTADO PARA APROBACIÓN por el Departamento de Precios y Normalización Estimada del Gosstroy de Rusia.

ADOPTADO Y ENTRADO EN VIGOR el 9 de marzo de 2004 por Decreto del Comité Estatal de Construcción de Rusia de fecha 5 de marzo de 2004 No. 15/1.

REVISADO por el Ministerio de Justicia de Rusia y reconocido como documento que cumple con la legislación de la Federación de Rusia y no requiere registro estatal (carta del 10 de marzo de 2004 No. 07/2699-UD).

EN REEMPLAZO del “Código de reglas para determinar el costo de construcción como parte de la documentación de anteproyecto y estimación de diseño” SP 81-01-94, introducido por carta del Ministerio de Construcción de Rusia de fecha 29 de diciembre de 1994 No. VB-12-276, “Directrices metodológicas para determinar el costo de los productos de construcción en el territorio de la Federación de Rusia” Federación" MDS 81-1.99, entró en vigor por Decreto del Comité Estatal de Construcción de Rusia del 26 de abril de 1999 No. 31, “Instrucciones para el uso de GESNm-2001 para construcción y trabajos especiales de construcción” MDS 81-28.2001, “Instrucciones para el uso de GESNm-2001 para instalación de equipos” MDS 81-29.2001, “Instrucciones para el uso de GESNp- 2001 para trabajos de puesta en servicio" MDS 81-27.2001, Instrucciones generales para el uso de GESNp-2001 para trabajos de reparación y construcción, así como "Directrices temporales para determinar el costo de los trabajos durante la construcción y reparación de carreteras para automóviles" MDS 81-30.2002 .

De conformidad con la Orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 27 de noviembre de 2003 No. VYA-P10-14161, las disposiciones contenidas en la Metodología se aplican a todas las empresas del complejo de construcción de la Federación de Rusia al determinar el costo de construcción de trabajos nuevos, de reconstrucción, ampliación y reequipamiento técnico de empresas, edificios y estructuras existentes, trabajos de reparación y puesta en servicio, independientemente de las fuentes de financiación, realizados en el territorio de la Federación de Rusia, así como al fijar los precios de los productos de construcción y pagos por el trabajo realizado.

AGENCIA FEDERAL DE LA CONSTRUCCIÓN

Y VIVIENDA Y SERVICIOS COMUNES

Carta de 14 de febrero de 2006 No. sk-481/02 sobre la liberación de la publicación de instrucciones sobre el uso de precios unitarios federales para la puesta en servicio de trabajos

La Agencia Federal de Construcción, Vivienda y Servicios Comunales anuncia la publicación de las Instrucciones para la aplicación de precios unitarios federales para la puesta en servicio de obras (MDS 81-40.2006), aprobadas por Resolución del Comité Estatal de Construcción de Rusia de 1 de septiembre de 2003 No. 160.

Con la publicación de este documento, los coeficientes para las condiciones de trabajo deben tomarse de acuerdo con las tablas 2 y 3 de las Directrices para el uso de precios unitarios federales para la puesta en servicio de trabajos en lugar de los coeficientes recomendados que figuran en la tabla 4 del Apéndice No. 1. a la Metodología para determinar el costo de los productos de construcción en el territorio de la Federación de Rusia (MDS 81-35.2004).

CARTA

La Agencia Federal de Construcción, Vivienda y Servicios Comunales informa sobre las cuestiones planteadas.

De acuerdo con la cláusula 4.7 de la Metodología para determinar el costo de los productos de construcción en el territorio de la Federación de Rusia - MDS 81-35.2004, los trabajos realizados durante la reparación y reconstrucción de edificios y estructuras, similares a los procesos en construcciones nuevas, deben estandarizarse. de acuerdo con las colecciones correspondientes para la construcción y trabajos especiales de construcción (excepto las normas de la colección que utilizan coeficientes de 1,15 para cubrir los costos de mano de obra y 1,25 para las normas para el tiempo de funcionamiento de las máquinas de construcción).

Dado que los trabajos de acabados y plomería corresponden a obras de construcción y especiales, para estas obras se aplica el procedimiento antes mencionado, así como para las obras de drenaje, cuyas tarifas se encuentran en la Colección N° 1 GESN-2001 “Movimiento de Tierras”.

En cuanto a si los coeficientes mencionados se aplican a la instalación y desmontaje de andamios, se debe prestar atención a qué andamios se utilizarán. Si se pretende utilizar andamios de inventario, cuyo costo de instalación y desmontaje se da en la Colección No. 8 GESN-2001 “Estructuras de ladrillos y bloques”, entonces se justifica el uso de los coeficientes anteriores.

Si se pretende utilizar andamios no inventariados, cuyos costos de instalación y desmantelamiento se indican en las Colecciones GESNr-2001 para trabajos de reparación y construcción, no se deben aplicar los coeficientes especificados.

2. La doble interpretación en estos documentos se produce debido a que dicha doble interpretación tiene lugar en el tercer documento, que fue publicado antes de la publicación de los documentos mencionados. En la cláusula 3.3.1 de las Directrices para el desarrollo de colecciones (catálogos) de precios estimados de materiales, productos, estructuras y colecciones de precios estimados para el transporte de mercancías para la construcción y reparaciones mayores de edificios y estructuras MDS 81-2.99 en la lista de componentes del precio estimado de los materiales, incluidos otros, los trabajos de carga y descarga también se da entre paréntesis; como regla general, el costo de los trabajos de carga se tiene en cuenta directamente en el precio de venta, y el costo de descarga El trabajo está incluido en los precios unitarios para los trabajos de construcción, instalación y reparación, y luego se cierra el tramo.

Lo dicho entre paréntesis es cierto en esencia, ya que los estándares de consumo de recursos dados en el GESN y en el GESNr toman en cuenta tanto los costos de descarga de materiales como de estructuras en el almacén de obra, lo cual tampoco se practicaba en la base de datos de 1984. o en la base de datos de 1991, y los costos de transporte de materiales y estructuras dentro del edificio.

Sin embargo, el Apéndice 10 del mismo MDS 81-2.99 proporciona un ejemplo típico de cálculo de costos de transporte, en el que la lista de costos incluye los trabajos de descarga y el transporte de materiales dentro del edificio.

Considerando que sobre la base de GESN y GESNr se han desarrollado tarifas unitarias federales (FBR) y tarifas unitarias territoriales (TER), en las que se tienen en cuenta los costos de descarga de materiales y estructuras en el almacén del sitio y los costos de transporte dentro del edificio. También se tienen en cuenta los materiales y estructuras, los costos de descarga de materiales en el almacén del sitio y de carga y descarga en vehículos durante el transporte dentro del edificio deben tenerse en cuenta como parte de la partida de costos laborales en costos directos.

• Determinar el costo de instalación del equipo.
  Pregunta: Aclaraciones sobre la corrección de la aplicación de los precios:
  - para el desmontaje de conductos de aire frío y caliente (Apéndice No. 1, 2), el instituto de diseño aplicó el precio FERm0b-02-014-16 (Conducto de aire con accesorios, compensadores, válvulas, soportes y soportes, suministrados en bloques, paneles y rollos de calderas con capacidad de vapor: 220 -1000 t/h, combustible de carbón pulverizado) con coeficiente. para desmantelamiento =0,5. El cliente emite un aviso para reemplazar este precio por FERm06-02-014-3 (Tubería de polvo con accesorios, compensadores, válvulas, soportes y colgadores y partes individuales de calderas con capacidad de vapor: 1000-1650 t/h);
  - para el desmontaje de la ruta de refrigeración de las estructuras de soporte del revestimiento de las cámaras de sobrecalentamiento se aplicó el precio FERm06-02-014-16 con coeficiente. para desmantelamiento =0,5. El cliente propone sustituirlo por FERm06-05-001-16 (Calentador, refrigerador, suministrado montado: horizontal, peso 31 t);
  - para el desmantelamiento de la succión de gas de la mina de escoria (Anexo 3) se aplicó el precio FERm06-02-014-16, con coeficiente. para desmantelamiento =0,5. El cliente propone sustituirlo por FERm06-02-014-10 (Gasoducto con accesorios, compensadores, válvulas, soportes y colgadores, suministrado en bloques, paneles y rollos de calderas con capacidad de vapor: 1000-1650 t/h, utilizando pulverizado combustible de carbón).

  Al desarrollar la documentación de estimación para la implementación de los tipos de trabajo relevantes, la elección de uno u otro precio de los estándares de estimación vigentes se lleva a cabo de acuerdo con la tecnología de trabajo utilizada en el proyecto y es competencia de la organización que desarrolla la documentación de diseño. y el cliente de la construcción. Al mismo tiempo, se recomienda que la elección de estándares y precios para su aplicación en la documentación de estimación (en ausencia de precios de estimación directa) se realice teniendo en cuenta el máximo cumplimiento del alcance del trabajo y los recursos de la norma aplicada con las condiciones de trabajo previstas por el proyecto. Los pagos por el trabajo realizado se realizan en la forma prescrita por el contrato estatal (municipal), dentro del precio fijo del contrato de conformidad con la Parte 13 del artículo 34 de la Ley Federal de 5 de abril de 2013 No. 44-FZ “Sobre el contrato "sistema en el ámbito de la adquisición de bienes, obras y servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" y el artículo 746 del Código Civil de la Federación de Rusia. Los desacuerdos que surjan en la etapa de ejecución de un contrato estatal (municipal) se resuelven en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia.

• 
  Pregunta: ¿Es legal aplicar coeficientes de 1,15 y 1,25 MDS 81-35.2004 cláusula 4.7? Al reparar y reconstruir edificios y estructuras, trabajos similares a los procesos tecnológicos en construcciones nuevas OPP = 1,15; EM=1,25; ZPM=1,25; TZ=1,15; TZM = 1,25 para la colección FER 44 “Trabajos de construcción (buceo) submarinos”.

  Durante la reconstrucción y revisión de las instalaciones, se excluye la posibilidad de utilizar esquemas tecnológicos generalmente aceptados para la producción del trabajo y aumentan los costos de la mano de obra para el transporte dentro del edificio y la entrega de materiales al área de trabajo.

  La necesidad de utilizar coeficientes en las estimaciones locales que tengan en cuenta las complicadas condiciones para la producción de complejos individuales de trabajos de construcción, instalación y reparación se establece en el proyecto de organización de la construcción (revisión), desarrollado de acuerdo con el Reglamento sobre la composición de las secciones. de la documentación del proyecto y los requisitos para su contenido, aprobado por resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 16 de febrero de 2008 No. 87.

  De acuerdo con el párrafo 4.7 del MDS 81-35.2004, al racionar los trabajos realizados en condiciones de reconstrucción y reparaciones mayores, de acuerdo con los cobros correspondientes del GESN-2001 para obras de construcción y obras especiales (excepto el cobro del GESN No. 46), Se aplican coeficientes de 1,15 a las normas de costes laborales y de 1,25 a las normas de tiempo de funcionamiento de las máquinas de construcción.

  Los coeficientes especificados no se aplican a los trabajos de instalación y puesta en servicio, así como a los trabajos de desmantelamiento de estructuras y desmantelamiento de estructuras existentes.

  La base para no aplicar los coeficientes de 1,15 a las normas de costos laborales y 1,25 a las normas de tiempo de funcionamiento de las máquinas de construcción puede ser una indicación de la idéntica tecnología de los trabajos de reparación realizados a la tecnología de ejecución de los trabajos durante la nueva construcción en el especificaciones técnicas (requisitos técnicos) en la sección "Condiciones especiales de producción trabaja".
  

• Coeficientes teniendo en cuenta las condiciones de trabajo.
  Pregunta: El costo de construcción de una instalación ubicada en el territorio del territorio de Krasnodar se determina de acuerdo con la metodología prevista en MDS 81-35.2004 utilizando el método del índice base de acuerdo con el marco regulatorio TER-2001 modificado en 2014. La instalación está ubicada en una zona montañosa a una altitud de 1.700 m, por lo que las estimaciones locales aplican el factor de corrección del Apéndice No. 1, cláusula 9 “Construcción de instalaciones en zonas montañosas a una altitud de 1.500 a 2.500 m sobre el nivel del mar. .” En el terreno se encuentran diversas zonas de terreno, incluidas pendientes con un ángulo de inclinación de hasta 40 grados. El contratista, al determinar el costo del trabajo en áreas con tales pendientes, aplica en las estimaciones locales la enmienda de MDS 81-28.2001, Apéndice No. 2, párrafo 9 “Construcción de instalaciones en laderas de montañas con terreno muy accidentado, en condiciones de hacinamiento mientras preservar el paisaje natural”. ¿Es legal aplicar esta modificación, dado que este documento ha perdido vigencia con la entrada en vigor de la MDS 81-35.2004? ¿Es posible aplicar la modificación de la Metodología para la Aplicación de Normas de Estimación, aprobada por Orden No. 1028/pr. de 29 de diciembre de 2016, Anexo No. 3, párrafo 9 “Los trabajos se realizan en laderas de montañas preservando la paisaje natural"? ¿Qué condiciones deben cumplirse para que esta modificación se utilice en las estimaciones locales?

  Las colecciones GESN-2001 (FER, TER) se desarrollaron teniendo en cuenta la realización del trabajo en condiciones que aseguren un trabajo ininterrumpido con la máxima productividad de personas y equipos. La necesidad de utilizar coeficientes en las estimaciones locales que tengan en cuenta las complicadas condiciones para la producción de complejos individuales de trabajos de construcción, instalación, reparación, construcción y puesta en servicio está establecida por el proyecto de organización de la construcción (POS), desarrollado de acuerdo con el Reglamento sobre la composición de las secciones de la documentación del proyecto y los requisitos para su contenido, aprobados por resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 16 de febrero de 2008 No. 87 (en adelante, el Reglamento).
  De acuerdo con el Reglamento especificado, el proyecto de organización de la construcción de instalaciones industriales debe contener: una descripción de las características del trabajo en las condiciones de una empresa operativa, en las ubicaciones de servicios públicos subterráneos, líneas eléctricas y comunicaciones; justificación del tamaño y equipamiento de los sitios de almacenamiento de materiales, estructuras, equipos, módulos ampliados y soportes para su montaje. Soluciones para mover equipos pesados ​​y de gran tamaño, módulos ampliados y estructuras de edificios.
  Al mismo tiempo, las condiciones de hacinamiento para el almacenamiento de materiales y recursos técnicos se reflejan en el PIC, teniendo en cuenta la secuencia tecnológica de trabajo dentro de los plazos establecidos por los planes de calendario y los cronogramas de construcción (reparaciones importantes).
  En este sentido, si el PIC durante la construcción de objetos confirma la presencia de uno o más de los factores enumerados, se permite aplicar el coeficiente que figura en el Apéndice No. 2 de las Recomendaciones metodológicas para la aplicación de precios unitarios federales para la construcción. , Trabajos especiales de construcción, reparación y construcción, instalación y puesta en servicio de equipos, aprobado por orden del Ministerio de Construcción de Rusia de fecha 09/02/2017 No. 81/pr.

• Coeficientes teniendo en cuenta las condiciones de trabajo.
  Pregunta: Durante la construcción de la instalación, para las necesidades de la construcción, se trabajó en la instalación de una base para una grúa torre estacionaria (según el PIC sobre la base de un proyecto separado desarrollado por el contratista general). Al realizar acuerdos mutuos con el Cliente, éste se niega a pagar estos trabajos, refiriéndose al inciso 22 del GSN 81-05-01-2001 y afirma que en este párrafo del GSN se tiene en cuenta todo, mientras que el VZIS al Al contratista general se le paga calculando el coeficiente al final del formulario KS -2. Aclare si los costos de construcción de una base para una grúa torre estacionaria se tienen en cuenta en GSN 81-05-01-2001; en caso contrario, qué documento reglamentario puede confirmarlo.

  De conformidad con el párrafo 22 del Apéndice 2 de la Lista de obras y costos relacionados con el título de edificios y estructuras temporales de la “Colección GSN-2001 de estándares de costos estimados para la construcción de edificios y estructuras temporales” (en adelante, GSN 81- 01/05/2001), los costos de construcción de cimientos para máquinas y mecanismos se tienen en cuenta según los estándares estimados del título de edificios y estructuras temporales, excepto para la construcción de vías de grúa para grúas de carga con la construcción de una base para ellos.
  Título construido edificios y estructuras temporales de acuerdo con la cláusula 3.1.8 del Reglamento sobre contabilidad de inversiones a largo plazo, aprobado por carta del Ministerio de Finanzas de Rusia del 30 de diciembre de 1993 No. 160 y la cláusula 3.4 de GSN 81-05 -01-2001, se aceptan para operación con la preparación por parte del contratista de todos los documentos necesarios, incluidas las estimaciones para edificios y estructuras temporales construidos, se incluyen en los activos fijos del cliente (excepto caminos temporales, caminos de acceso y cercas diseñadas arquitectónicamente) y se transfieren para su uso al contratista en la forma establecida en el contrato.

• Coeficientes teniendo en cuenta las condiciones de trabajo.
  Pregunta: En la parte técnica de la Colección GESN 13. “Protección de estructuras y equipos de construcción contra la corrosión” en el Apéndice 13.3 “Coeficientes para estimar estándares teniendo en cuenta las condiciones de aplicación de la Colección GESN 13”, el coeficiente se indica en la cláusula 3.13. “Pintura e imprimación de superficies reticulares”. Por favor dé una definición de lo que se refiere a una superficie reticular.

  Al determinar el costo del trabajo sobre la protección anticorrosión de estructuras de acero, la clasificación de las estructuras metálicas, según el esquema geométrico, como celosías (a través de estructuras hechas de varillas que se cruzan) o estructuras sólidas se lleva a cabo sobre la base de soluciones de diseño.
  Al elaborar la documentación de estimación, la elección (justificación) de uno u otro estándar de estimación de los estándares de estimación actuales se lleva a cabo de acuerdo con las decisiones de diseño adoptadas y la tecnología de trabajo utilizada en el proyecto y cae dentro de la competencia del cliente de la construcción y la organización que desarrolla la documentación del diseño.
  De acuerdo con la cláusula 2.13.3. "Provisiones generales. Cálculos de volúmenes de trabajo" GESN 81-02-13-2017 Colección 13. "Protección de estructuras y equipos de edificación contra la corrosión" el área de pintura de estructuras metálicas de acero se determina según el Apéndice 13.1 de la Colección 13, que muestra la relación de peso y área para diversos perfiles de acero laminado.
  Dados en el párrafo 3.13 del Apéndice 13.2 “Los coeficientes para estimar los estándares, teniendo en cuenta las condiciones de aplicación de la Colección GESN 13”, se aplican al pintar e imprimar superficies de celosía según los estándares de las tablas 13-03-001 a 13-03- 004.

• Coeficientes teniendo en cuenta las condiciones de trabajo.
  Pregunta: Por favor, aclaren la legalidad de utilizar el coeficiente 1,68 en las estimaciones para la puesta en servicio de trabajos en instalaciones para fines especiales (los trabajos se realizan bajo tierra a una altura inferior a 3 m).

  De conformidad con el párrafo 30 del Reglamento sobre la composición de las secciones de la documentación de diseño y los requisitos para su contenido, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 16 de febrero de 2008 No. 87 (en adelante, el Reglamento), estimación La documentación para la construcción de proyectos de construcción de capital, financiados total o parcialmente con la participación del presupuesto de fondos federales, se compila utilizando estándares de estimación incluidos en el Registro Federal de Estándares de Estimación. El uso de factores crecientes al desarrollar la documentación de estimación para la puesta en servicio de los trabajos debe justificarse en el proyecto de organización de la construcción (COP), desarrollado de acuerdo con el Reglamento. Al determinar el costo estimado de la puesta en servicio de trabajos en condiciones subterráneas (en minas, minas, metros y otras estructuras subterráneas, incluidas las de uso especial), se deben aplicar los coeficientes que figuran en el Apéndice 1 de la Metodología para determinar el costo de construcción a los indicadores de remuneración de los trabajadores y trabajadores que operan máquinas y productos en el territorio de la Federación de Rusia (MDS 81-35.2004, tabla 4, cláusulas 8.1 - 8.4) y en el Apéndice No. 2 de las Recomendaciones metodológicas para la aplicación de precios unitarios federales para la construcción, trabajos especiales de construcción, reparación y construcción, instalación de equipos y puesta en servicio, aprobados por orden Ministerio de Construcción de Rusia de fecha 09/02/2017 No. 81/pr. En este caso, los coeficientes indicados en los párrafos 8.1÷8.4 de la Tabla 4 del Apéndice 1 del MDS 81-35.2004 no se aplican a los costos laborales de los trabajadores y al tiempo de funcionamiento de las máquinas y mecanismos. Las disposiciones de MDS 81-35.2004 son válidas en la medida en que no contradigan las normas aprobadas por Orden del Ministerio de Construcción de Rusia con fecha 09/02/2017 No. 81/pr.

• Coeficientes teniendo en cuenta las condiciones de trabajo.
  Pregunta: De acuerdo con el párrafo 6 de la Tabla 3 de MDS 81.35-2004, la organización de diseño en los presupuestos para la reconstrucción de una instalación toma un coeficiente para condiciones de hacinamiento de 1,5 (reparación de edificios existentes, incluidos edificios residenciales, sin reasentamiento). Estas condiciones restringidas se tienen en cuenta en el PIC y se acuerdan en el acto con el cliente.
  Al revisar la documentación del presupuesto, el cliente excluye de los cálculos el coeficiente 1,5, citando el hecho de que el objeto se refiere a la reconstrucción y no a la reparación del edificio.
  Aclare el procedimiento para utilizar el coeficiente para la reparación de edificios existentes (incluidos edificios residenciales) sin reasentamiento en instalaciones reconstruidas en los cálculos de estimación.

  Las colecciones GESN-2001 (FER, TER) se desarrollaron teniendo en cuenta la realización del trabajo en condiciones que aseguren un trabajo ininterrumpido con la máxima productividad de personas y equipos. La necesidad de utilizar coeficientes en las estimaciones locales que tengan en cuenta las complicadas condiciones para la producción de complejos individuales de trabajos de construcción, instalación y reparación está establecida por el proyecto de organización de construcción (reparación) (CMP), desarrollado de conformidad con el Reglamento sobre la composición de las secciones de la documentación del proyecto y requisitos para su contenido, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 16 de febrero de 2008 No. 87 (en adelante, el Reglamento).
  De acuerdo con el Reglamento especificado, el proyecto para organizar la construcción (reparación) debe contener, para objetos que no sean de producción, una descripción de las características del trabajo en áreas urbanas estrechas, en las ubicaciones de servicios públicos subterráneos, líneas eléctricas y comunicaciones, una lista de medidas. y diseñar soluciones para determinar los medios técnicos y métodos de trabajo que garanticen el cumplimiento de los requisitos reglamentarios para la protección laboral y las medidas de protección ambiental durante el período de construcción (reparación). Para reflejar con mayor precisión las condiciones de trabajo en la documentación del presupuesto, el PIC debe contener una lista de trabajos externos e internos realizados en condiciones de hacinamiento. Si el POS prevé la realización de trabajos en condiciones de hacinamiento, se permite aplicar los coeficientes que figuran en el Apéndice No. 2 de las Recomendaciones metodológicas para la aplicación de precios unitarios federales para construcción, construcción especial, reparación y construcción, instalación de equipos. y trabajos de puesta en servicio, aprobados por orden del Ministerio de Construcción de Rusia de fecha 09/02/2017 No. 81/pr.
  Al determinar el costo estimado de construcción (reconstrucción, reparaciones mayores) de un proyecto de construcción de capital, la aplicación de coeficientes para las condiciones de trabajo se lleva a cabo con base en el nombre del título del proyecto de construcción de capital especificado en la documentación de diseño y estimación. , y cae dentro de la competencia del cliente de la construcción y de la organización que desarrolla la documentación del diseño.
  Para proyectos de construcción de capital (objetos), el coeficiente para las condiciones de trabajo, determinado por el título del objeto de propósito principal, se aplica a los objetos y tipos de trabajo incluidos en la estimación consolidada del costo de construcción (reconstrucción, reparaciones importantes). de esta construcción (instalación).

• Coeficientes teniendo en cuenta las condiciones de trabajo.
  Pregunta: ¿Es legal que el contratista exija el uso de coeficientes de restricción?
  1) MDS35 pr.1 t.1 p.Z. Realización de trabajos de construcción y otros trabajos en edificios y estructuras existentes en condiciones de hacinamiento 1.15;
  2) MDS35 pr.1 t.2 p.1 Realización de trabajos de instalación en edificios y estructuras existentes, libres de equipos y otros elementos que interfieran con la normal producción del trabajo 1.2. al realizar reparaciones decorativas de escaleras en edificios de apartamentos. Los edificios residenciales son de 9 plantas con ascensor y de 5 plantas sin ascensor.

  Las colecciones GESN-2001 (FER, TER) se desarrollaron teniendo en cuenta la realización del trabajo en condiciones que aseguren un trabajo ininterrumpido con la máxima productividad de personas y equipos.
  
  De acuerdo con el Reglamento especificado, el proyecto de organización de la construcción de instalaciones industriales y no industriales debe contener una descripción de las características de la realización del trabajo en las condiciones de una empresa operativa en condiciones de hacinamiento.
  Si el plan de construcción (revisión) de las instalaciones requiere la realización de trabajos en condiciones de producción difíciles, como resultado de lo cual disminuye la productividad de los trabajadores y del equipo de construcción, se permite aplicar coeficientes (teniendo en cuenta los coeficientes de precios de la base técnica). partes de las colecciones) que figuran en los cuadros 1 y 3 del Apéndice No. 2 de las Recomendaciones metodológicas para la aplicación de precios unitarios federales para construcción, construcción especial, reparación y construcción, instalación de equipos y puesta en servicio, aprobadas por orden del Ministerio. de Construcción de Rusia de fecha 09.02.2017 No. 81/pr (en adelante, Recomendaciones Metodológicas).
  Al desarrollar la documentación de estimación para el tipo de trabajo correspondiente, la necesidad de utilizar factores crecientes se refleja en el proyecto de la organización de la construcción y cae dentro de la competencia de la organización que desarrolla la documentación de diseño y del cliente de la construcción.

• Coeficientes teniendo en cuenta las condiciones de trabajo.
  Pregunta: Se está construyendo un edificio en la ciudad. De acuerdo con el proyecto de organización de la construcción (COP) desarrollado, las condiciones de hacinamiento de la construcción en la parte urbanizada de la ciudad se caracterizan por tres factores:

  • durante la construcción del edificio, se utilizan grúas torre, la rotación de la pluma está limitada fuera de la cerca del sitio de construcción;
  • una extensa red de comunicaciones de ingeniería (eliminación temporal de la red de calefacción y de suministro de energía del sitio de construcción);
  • El área de trabajo incluye edificios existentes en uso.
  Con base en lo anterior, al realizar los cálculos de estimación local, de acuerdo con el párrafo 8 del Cuadro 1 del Apéndice No. 1 MDS 81-35-2004, se aplicó un coeficiente de 1,15 “Construcción de redes y estructuras de servicios públicos, así como viviendas. e instalaciones civiles en partes de la ciudad en condiciones de hacinamiento". Actualmente, las obras de construcción del edificio están terminadas, en el interior se están realizando los trabajos de acabado e instalación de sistemas de ingeniería (redes eléctricas, alarmas contra incendios, ventilación, etc.) Pregunta: ¿Es posible aplicar el coeficiente de estanqueidad anterior? a la instalación de sistemas técnicos y de ingeniería, sistemas técnicos y trabajos de acabado realizados dentro del edificio, teniendo en cuenta el hecho de que dentro del propio edificio los factores (especificados en el párrafo 2 de las notas del Apéndice No. 1 MDS 81-35- 2004) que caracterizan las condiciones de hacinamiento están ausentes.
  Considerando la especificidad de los factores que caracterizan las condiciones de hacinamiento (especificados en el párrafo 2 de las notas del Apéndice No. 1 MDS 81-35-2004) en la parte urbanizada de las ciudades, así como el hecho de que la presencia de los factores anteriores es imposible (improbable) dentro del edificio, ¿es correcto suponer que este coeficiente debe aplicarse (sujeto a la presencia de los factores necesarios) a trabajos externos, como, por ejemplo, tendido de redes de servicios públicos externos, trabajos de excavación, construcción ( asfaltado) de carreteras, trabajos realizados durante la construcción de edificios y estructuras, trabajos de paisajismo, etc. ?

  Las colecciones GESN-2001 (FER, TER) se desarrollaron teniendo en cuenta la realización del trabajo en condiciones que aseguren un trabajo ininterrumpido con la máxima productividad de personas y equipos.
  La necesidad de utilizar coeficientes en las estimaciones locales que tengan en cuenta las complicadas condiciones para la producción de complejos individuales de trabajos de construcción, instalación y reparación está establecida por el proyecto de organización de la construcción (COP), desarrollado de acuerdo con el Reglamento sobre la composición de las secciones. de la documentación del proyecto y los requisitos para su contenido, aprobado por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 16 de febrero de 2008 No. 87 (en adelante, el Reglamento).
  Considerando que la elección de soluciones para la organización de la construcción de acuerdo con el Código de Reglas para la organización de la construcción (SP 48.13330.2011) se realiza sobre la base de un estudio de variantes que utiliza métodos de evaluación basados ​​​​en criterios, con el fin de más reflejar con precisión las condiciones de trabajo en la documentación de estimación, el PIC debe contener una lista y el alcance del trabajo realizado en condiciones de hacinamiento.
  Al mismo tiempo, las estrechas condiciones para el almacenamiento de materiales y recursos técnicos se reflejan en el proyecto de organización de la construcción, teniendo en cuenta la secuencia tecnológica de los trabajos de construcción e instalación dentro de los plazos establecidos por los planos del calendario y los cronogramas de construcción.
  Si durante la construcción de las instalaciones PIC se confirma que el trabajo se está realizando en condiciones de hacinamiento, se permite utilizar los coeficientes que figuran en la Tabla 1 del Apéndice No. 2 de las Recomendaciones Metodológicas para la Aplicación de Precios Unitarios Federales para la Construcción. Trabajos especiales de construcción, reparación y construcción, instalación de equipos y puesta en servicio, aprobados por orden del Ministerio de Construcción de Rusia de fecha 09/02/2017 No. 81/pr.
  Según la Nota 1.1 de esta tabla, los coeficientes especificados en los párrafos 2 y 5 no se aplican al trabajo realizado en las instalaciones de proyectos de construcción de capital.
  En relación con lo anterior, al desarrollar la documentación de estimación para el tipo de trabajo correspondiente, la necesidad de utilizar factores crecientes se refleja en el proyecto de la organización de construcción y cae dentro de la competencia de la organización que desarrolla la documentación de diseño y del cliente de la construcción.

• Coeficientes teniendo en cuenta las condiciones de trabajo.
  Pregunta: Explicación de los casos de aplicación de los coeficientes 1,15 y 1,25, previstos en el inciso 4.7 del MDS 81-35.2004 y el inciso 8.7.1 de las “Recomendaciones metodológicas para la aplicación de precios unitarios federales para la construcción, construcción especial, reparación y construcción, instalación de equipos y trabajos de puesta en servicio”, aprobado por orden del Ministerio de Construcción de Rusia de fecha 09/02/2017 No. 81/pr, simultáneamente con los coeficientes de restricción en la documentación de estimación.

  De acuerdo con las disposiciones de la Metodología para determinar el costo de los productos de construcción en el territorio de la Federación de Rusia (en adelante, MDS 81-35.2004), los estándares y precios estimados prevén la realización del trabajo en condiciones normales (estándar), no complicado por factores externos.
  De acuerdo con la cláusula 5.2. Recomendaciones metodológicas para la aplicación de precios unitarios federales para la construcción, construcciones especiales, reparación y construcción, instalación de equipos y trabajos de puesta en servicio, aprobadas por Orden del Ministerio de Construcción de Rusia del 09/02/2017 No. 81/pr (en adelante denominado como las Recomendaciones Metodológicas), estiman los estándares y precios unitarios desarrollados sobre su base, se tienen en cuenta los esquemas tecnológicos y organizativos óptimos para la producción del trabajo, un conjunto (lista) de máquinas, mecanismos y recursos materiales con la organización racional del trabajo y la producción. , desarrollo moderno de equipos y tecnología, y cumplimiento de los requisitos de seguridad.
  Las colecciones GESN-2001 (FER, TER) se desarrollaron teniendo en cuenta la realización del trabajo en condiciones que aseguren un trabajo ininterrumpido con la máxima productividad de personas y equipos.
  La necesidad de utilizar coeficientes en las estimaciones locales que tengan en cuenta las complicadas condiciones para la producción de complejos individuales de trabajos de construcción, instalación y reparación está establecida por el proyecto de organización de la construcción (en adelante, POS), desarrollado de conformidad con el Reglamento. sobre la composición de las secciones de la documentación del proyecto y los requisitos para su contenido, aprobado por resolución del Gobierno de la Federación de Rusia de 16 de febrero de 2008 No. 87 (en adelante, el Reglamento).
  Si el POS prevé la realización de trabajos en condiciones de producción difíciles (estrechas), como resultado de lo cual se reduce la productividad de los trabajadores y el equipo de construcción, los costos laborales de los trabajadores y los costos de operación de las máquinas, incluidos los salarios de los conductores, pueden se aplicarán los coeficientes que figuran en el Apéndice No. 1 del MDS 81-35.2004 (teniendo en cuenta los coeficientes de precios de la parte técnica de las colecciones) y el Apéndice No. 2 de las Recomendaciones Metodológicas.
  El tamaño de estos coeficientes se determina dependiendo de las colecciones de estándares de estimación elementales (precios) utilizados para determinar el costo estimado.
  Un coeficiente de 1,2 para los precios unitarios de los trabajos de construcción y obras especiales (excepto los precios unitarios de la colección 46), así como para la instalación de equipos, tiene en cuenta las condiciones para la realización de trabajos de reparación y construcción en las instalaciones de la capital. instalación de construcción operada sin detener el proceso de trabajo de la empresa, mientras que en el área de producción no hay equipos tecnológicos o de laboratorio, muebles y otros objetos desordenados en funcionamiento, así como en edificios existentes sin ocupación o en los casos en que el edificio como El conjunto no está ocupado y los trabajos se realizan en locales desocupados para reparaciones, mientras que en las áreas comunes (pasillos, escaleras, etc.) existe una intersección de flujos humanos de trabajadores de la construcción y personal operativo.
  Con base en el párrafo 8.7.3 de las Recomendaciones Metodológicas, los coeficientes de 1,15 para los costos laborales y salarios de los trabajadores y 1,25 para los costos de operación de maquinaria y mecanismos de construcción, incluidos los costos laborales de los conductores, tienen en cuenta la falta de posibilidad de utilizar tecnología. esquemas para la producción de obras adoptados en las normas de estimación incluidas en las colecciones GESN, a partir de los cuales se han desarrollado los precios unitarios; pérdidas de contratistas asociadas con el pequeño volumen de trabajo, reducción de las horas de funcionamiento anual de las máquinas de construcción.
  Los coeficientes especificados al determinar el costo estimado con base en el párrafo 8.7.4 de las Recomendaciones Metodológicas se pueden usar simultáneamente con coeficientes que tienen en cuenta factores que complican y las condiciones de trabajo.

COMITÉ ESTATAL DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA
SOBRE CONSTRUCCIÓN Y VIVIENDA Y SERVICIOS COMUNES
COMPLEJO

(Gosstroy de Rusia)

METODOLOGÍA
DETERMINACIONES DE VALOR
PRODUCTOS DE CONSTRUCCIÓN
EN EL TERRITORIO RUSO
FEDERACIÓN

MDS81-35.2004

(modificado el 20 de marzo de 2006)

Moscú2004

Metodología para determinar el costo de los productos de construcción en el territorio de la Federación de Rusia (MDS81-35.2004) (Gosstroy de Rusia) Moscú, 2004

De conformidad con la Orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 27 de noviembre de 2003 No. VYA-P10-14161, las disposiciones contenidas en la Metodología se aplican a todas las empresas del complejo de construcción de la Federación de Rusia al determinar el costo de construcción de trabajos nuevos, de reconstrucción, ampliación y reequipamiento técnico de empresas, edificios y estructuras existentes, trabajos de reparación y puesta en servicio, independientemente de las fuentes de financiación, realizados en el territorio de la Federación de Rusia, así como al fijar los precios de los productos de construcción y pagos por el trabajo realizado.

DESARROLLADO Departamento de Precios y Estandarización Estimada de Gosstroy de Rusia (jefe - V.A. Stepanov, ejecutivo responsable - E.E. Ermolaev, I.Yu. Nosenko), con la participación de la Compañía de Construcción Báltica (V.M. Simanovich), el Instituto Central de Investigación Economía y gestión en construcción (V.I. Koretsky, V.M. Didkovsky, Zh.G. Chernyshova), Centro científico y técnico "Stroyinvestnauka" de la Universidad Estatal de la Construcción de Moscú (N.M. Shumeiko, V.P. Berezin, S. .B. Sborshchikov), GASIS (I.T. Tsirunyan), Transstroy Corporation (S.S. Abdrakhmanov, Kh.Z. Bashirova), CJSC INiK (Yu.V. Zhabenko, V.M. Beznos), Comité para el funcionamiento del Fondo de Vivienda de la Administración de San Petersburgo (N.M. Letenko).

APROBADO Consejo Científico y Técnico del Comité Estatal de Construcción de Rusia.

PRESENTADO PARA SU APROBACION Departamento de Precios y Normalización Estimada del Gosstroy de Rusia.

ADOPTADO Y ENTRADO EN VIGOR del 9 de marzo de 2004 por Decreto del Comité Estatal de Construcción de Rusia de 5 de marzo de 2004 No. 15/1.

REVISADO El Ministerio de Justicia de Rusia lo reconoció como un documento que cumple con la legislación de la Federación de Rusia y no requiere registro estatal (carta del 10 de marzo de 2004 No. 07/2699-UD).

EN REEMPLAZO“Código de reglas para determinar el costo de la construcción como parte de la documentación de estimaciones de diseño y prediseño” SP 81-01-94, introducido por carta del Ministerio de Construcción de Rusia del 29 de diciembre de 1994 No. VB-12-276 , “Directrices para determinar el costo de los productos de construcción en el territorio de la Federación de Rusia » MDS 81-1.99, entró en vigor por Decreto del Comité Estatal de Construcción de Rusia del 26 de abril de 1999 No. 31, “Instrucciones para el uso de GESNm-2001 para obras de construcción y obras especiales” MDS 81-28.2001, “Instrucciones para el uso de GESNp-2001 para instalación de equipos” MDS 81-29.2001, “Instrucciones para el uso de GESNr-2001 para trabajos de puesta en servicio” MDS 81- 27.2001, Instrucciones generales para el uso de GESNr-2001 para trabajos de reparación y construcción, así como “Directrices temporales para determinar el costo de los trabajos durante la construcción y reparación de carreteras” MDS 81-30.2002.

INTRODUCCIÓN

La metodología para determinar el costo de los productos de construcción en el territorio de la Federación de Rusia (en adelante, la Metodología) se desarrolló de acuerdo con la legislación vigente de la Federación de Rusia sobre la base de los documentos metodológicos y reglamentarios previstos en el costo de 2001. estimación y marco regulatorio para la fijación de precios en la construcción.

La metodología incluye disposiciones metodológicas generales para redactar la documentación de estimación y determinar el costo estimado de la construcción, realizar trabajos de reparación, instalación y puesta en servicio en todas las etapas del desarrollo de la documentación del anteproyecto y del proyecto, formar precios de contrato para los productos de construcción y realizar pagos por el trabajo realizado. . La Metodología cubre las principales disposiciones para la aplicación de normas y precios de estimación elemental, así como obras y costos limitados y de otro tipo previstos por la estimación de 2001 y el marco regulatorio para la fijación de precios en la construcción.

La Metodología tiene en cuenta los requisitos y disposiciones de los documentos metodológicos legales reglamentarios a partir del 1 de marzo de 2004.

De conformidad con la Orden del Gobierno de la Federación de Rusia de 27 de noviembre de 2003 No. VYA-P10-14161, las disposiciones contenidas en la Metodología se aplican a todas las empresas del complejo de construcción de la Federación de Rusia al determinar el costo de construcción de trabajos nuevos, de reconstrucción, ampliación y reequipamiento técnico de empresas, edificios y estructuras existentes, trabajos de reparación y puesta en servicio, independientemente de las fuentes de financiación, realizados en el territorio de la Federación de Rusia, así como al fijar los precios de los productos de construcción y pagos por el trabajo realizado.

Los desacuerdos con respecto a la aplicación de las normas de estimación están sujetos a la consideración del órgano ejecutivo federal autorizado en el campo de la construcción.

Los comentarios y sugerencias para seguir mejorando la Metodología deben enviarse a la dirección: 119991, Moscú, st. Stroiteley, 8, edif. 2, Departamento de Precios y Normalización Estimada del Gosstroy de Rusia.

Solicitud
a la resolución del Comité Estatal de Construcción de Rusia
de fecha 05/03/2004 No. 15/1

METODOLOGÍA
DETERMINACIÓN DEL COSTO DE LOS PRODUCTOS DE CONSTRUCCIÓN EN
TERRITORIOS DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA

I. DISPOSICIONES GENERALES

Esta Metodología tiene como objetivo determinar el costo de construcción de nuevos, reconstrucción, ampliación y reequipamiento técnico de empresas, edificios y estructuras existentes, trabajos de reparación y puesta en servicio (en adelante, construcción) realizados en el territorio de la Federación de Rusia. así como precios de productos de construcción.

Se recomienda el uso de las disposiciones contenidas en la Metodología por parte de organizaciones, independientemente de la afiliación departamental y las formas de propiedad, que lleven a cabo la construcción utilizando fondos del presupuesto estatal de todos los niveles y fondos extrapresupuestarios estatales, así como fuentes de financiamiento extrapresupuestarias. .

Lo dispuesto en esta Metodología también se podrá aplicar a la hora de determinar el coste de los trabajos de restauración.

II. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL SISTEMA DE PRECIOS Y ESTIMACIONES EN LA CONSTRUCCIÓN

2.1. El sistema actual de precios y estándares de estimación en la construcción incluye estándares estatales de estimación y otras regulaciones de estimación (en adelante, normas de estimación) necesarias para determinar el costo estimado de la construcción.

Los estándares estimados 1 son un nombre generalizado para un conjunto de estándares, tarifas y precios estimados, combinados en colecciones separadas. Junto con las normas y reglamentos que contienen los requisitos necesarios, sirven como base para determinar el costo estimado de construcción.

2.2. La norma estimada considera la totalidad de recursos (costos laborales de los trabajadores de la construcción, tiempo de funcionamiento de las máquinas de construcción, necesidades de materiales, productos y estructuras, etc.) establecidos en el medidor aceptado para la construcción, instalación u otros trabajos.

La función principal de los estándares de estimación es determinar la cantidad estándar de recursos, el mínimo necesario y suficiente para realizar el tipo de trabajo correspondiente, como base para la posterior transición a indicadores de costos.

Teniendo en cuenta que los estándares estimados se desarrollan sobre la base del principio de promediar con minimización del consumo de todos los recursos necesarios, se debe tener en cuenta que los estándares no se ajustan a su reducción.

Los estándares y precios estimados prevén que el trabajo se realice en condiciones normales (estándar), sin complicaciones por factores externos. Al realizar trabajos en condiciones especiales: condiciones de hacinamiento, contaminación por gases, cerca de equipos en funcionamiento, en áreas con factores específicos (altas montañas, etc.), los coeficientes indicados en las disposiciones generales de las colecciones pertinentes de normas y precios se aplican a la estándares y precios estimados,

Tipos de estándares de estimación

2.3. Los estándares estimados se dividen en los siguientes tipos:

estándares de estimación estatal - GSN;

estándares de estimación de la industria - OSN;

estándares de estimación territorial - TSN;

estándares de estimación de marca - FSN;

estándares de estimación individuales - ISN.

Las normas de estimación estatales, industriales, territoriales, empresariales e individuales forman un sistema de estandarización de precios y estimaciones en la construcción.

Los estándares de estimación estatales incluyen los estándares de estimación que forman parte del grupo 8 de los subgrupos 81, 82 y 83 "Documentos de economía".

Los estándares de estimación de la industria incluyen estándares de estimación introducidos para la construcción realizada dentro de la industria relevante.

Las normas de estimación territorial incluyen las normas de estimación introducidas para la construcción realizada en el territorio de la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia.

Las normas de estimación territorial están destinadas a organizaciones que realizan construcciones o reparaciones importantes en el territorio de la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia, independientemente de su subordinación departamental y las fuentes de financiación del trabajo realizado.

Los estándares de estimación de marca o la propia base regulatoria del usuario incluyen estándares de estimación que tienen en cuenta las condiciones operativas reales de una organización específica: el productor de trabajo. Por regla general, este marco regulatorio se basa en estándares a nivel estatal, industrial o territorial, teniendo en cuenta las características y especialización de la organización contratante.

Si no existen estándares separados para las tecnologías de trabajo previstas en el proyecto en las colecciones actuales de estándares y precios de estimación, se permite desarrollar estándares de estimación individuales y precios unitarios apropiados, que son aprobados por el cliente (inversor) como parte del proyecto (diseño de detalle). Los estándares y precios de estimación individuales se desarrollan teniendo en cuenta las condiciones específicas de trabajo con todos los factores que complican la situación.

Se recomienda el uso de estándares de estimación propios e individuales para determinar el costo de la construcción, cuyo financiamiento se realiza con fondos del presupuesto federal, después de su coordinación con el órgano ejecutivo federal autorizado correspondiente en el campo de la construcción.

Al aplicar estándares y precios de estimación individuales, no se les aplican los coeficientes crecientes que figuran en el Apéndice No. 1.

2.4. Los estándares estimados se dividen en elementales y ampliados.

Los estándares de estimación elemental incluyen estándares de estimación de elementos estatales (GESN-2001) y estándares de estimación de elementos individuales, así como estándares para tipos de trabajo.

Los estándares de estimación ampliados incluyen:

estándares estimados expresados ​​como porcentajes, incluyendo:

estándares generales;

estándares de ganancias estimados;

normas estimadas para costos adicionales al realizar trabajos de construcción e instalación en invierno;

estándares de costos estimados para la construcción de edificios y estructuras temporales;

índices de cambios en el costo de construcción, instalación y trabajos de diseño y estudio, fijados al nivel de precios base;

Estándares de costos para mantener el servicio al cliente (supervisión técnica).

Estándares e indicadores de estimación consolidada, que incluyen:

indicadores agregados del costo básico de construcción (UPBC);

indicadores agregados de costo básico por tipo de trabajo (UPBS VR);

colecciones de indicadores de costos por tipos de trabajo (colecciones de PVR);

estándares integrados de recursos (URN) e indicadores integrados de recursos (URI) para ciertos tipos de construcción;

indicadores agregados de costo estimado (UPSS);

listas de precios para unidades de consumo de productos de construcción (PPU);

listas de precios para la construcción de edificios y estructuras;

estándares de costos estimados para equipos e inventario de edificios públicos y administrativos (NIAZ);

estándares de costos estimados para herramientas e inventario de edificios industriales (NIPP);

indicadores para objetos similares;

y otras normas.

Para lograr una mayor precisión en los cálculos de estimaciones al elaborar la documentación de estimaciones basada en estándares de estimaciones ampliados, es posible aplicar modificaciones que tengan en cuenta:

cambios en el nivel técnico y el progreso social durante el período desde el momento de la finalización de la construcción de una instalación análoga hasta el momento del diseño y construcción de una nueva instalación;

condiciones geológicas y de ingeniería no estándar que afectan las decisiones de diseño sobre los cimientos de las estructuras de los edificios;

fluctuaciones regionales en los precios de los recursos materiales y técnicos;

diferencias en soluciones arquitectónicas, de planificación y diseño; otros factores.

Aplicación y desarrollo de normas y precios de estimación elemental.

2.5. Las normas estatales de estimación elemental (GESN) tienen como objetivo determinar la composición y necesidad de los recursos materiales, técnicos y laborales necesarios para realizar los trabajos de construcción, instalación, reparación, construcción y puesta en servicio. Los GESN se utilizan para determinar el costo estimado del trabajo realizado utilizando el método de recursos, para desarrollar precios unitarios para diversos fines (federal, territorial, industrial, empresarial) y estándares de estimación agregados.

Las colecciones de GESN se utilizan para determinar los costos directos como parte del costo estimado de construcción utilizando el método de recursos, desarrollar precios unitarios, estándares (precios) de estimación individuales y agregados utilizados en la construcción.

Los indicadores de recursos obtenidos sobre la base de GESN se utilizan en el desarrollo de proyectos de organización de la construcción (COP) y proyectos de ejecución de obra (WPP), para determinar la duración de la obra, elaboración de documentación tecnológica y diversos fines analíticos.

Los indicadores de recursos obtenidos sobre la base de GESN pueden servir como base para los estándares de producción para el consumo de materiales y su cancelación.

2.6. Las normas estatales de estimación elemental GESN-2001 forman parte del sistema intersectorial de documentos en la construcción.

Los estándares estatales de estimación elemental incluyen:

colecciones de normas estatales de estimación elemental para obras de construcción y obras especiales (GESN);

colecciones de estándares estatales de estimación elemental para trabajos de reparación y construcción (GESNr);

colecciones de normas estatales de estimación elemental para la instalación de equipos (GESNm);

colecciones de Normas Estatales de estimación elemental para la puesta en servicio de obras (GESNp).

Para equipos tecnológicos especiales, los ministerios, departamentos y otras estructuras industriales están desarrollando estándares elementales departamentales para el trabajo de puesta en servicio (VESNp).

2.7. Las colecciones de GESN reflejan el nivel promedio de producción de construcción de la industria para el equipo y la tecnología adoptados para realizar el trabajo y pueden ser utilizadas por organizaciones de clientes y contratistas, independientemente de su afiliación departamental y formas de propiedad. GESN no se aplica a determinadas estructuras y tipos de trabajo, cuya estructura de capital, clase de precisión y calidad están sujetos a mayores requisitos, así como a tipos de trabajo en zonas montañosas realizados a una altitud de más de 3500 m sobre el nivel del mar. . Para este tipo de trabajo, se desarrollan estándares de estimación elemental individuales o factores de corrección que tienen en cuenta las características relevantes del trabajo.

2.8. Las colecciones GESN contienen una parte técnica, instrucciones de introducción a las secciones, tablas de estándares de estimación y apéndices. Las partes técnicas brindan instrucciones sobre el procedimiento para aplicar colecciones de estándares de estimación, coeficientes para estimar estándares que tienen en cuenta las condiciones de trabajo, así como reglas para calcular el volumen de trabajo.

2.9. Las tablas GESN contienen los siguientes indicadores estándar:

costos laborales de los trabajadores (constructores, instaladores), horas-hombre;

nivel medio de trabajo (nivel de trabajadores);

costos laborales de los conductores, horas-hombre;

composición y duración del funcionamiento de máquinas, mecanismos, dispositivos y herramientas eléctricas de construcción en horas máquina;

una lista de materiales, productos, estructuras utilizadas en el proceso de producción y su consumo en unidades de medida físicas (naturales).

2.10. En las colecciones de GESNp, teniendo en cuenta las características específicas de la puesta en servicio de obras (PNR), se da lo siguiente:

información sobre la composición de la unidad (equipo) de trabajadores encargados de la puesta en servicio (número, especialidades de ingenieros y trabajadores);

costos laborales en su conjunto por eslabón, en horas-hombre;

Los siguientes indicadores de recursos no están indicados en las tablas de estándares estimados del GESNp:

consumo de recursos materiales (incluida la energía), materias primas y productos semiacabados utilizados durante la puesta en servicio;

costos laborales del personal operativo involucrado en la participación en la puesta en marcha y pruebas integrales de equipos;

uso de mecanismos, incl. Instrumentos de control y medida.

Estos costos se determinan en base a los datos de diseño.

2.11. Con base en el GESN, se desarrollan precios estimados para trabajos de construcción y estructuras, instalación de equipos, así como para trabajos de reparación, construcción y puesta en servicio, los cuales se combinan en colecciones de precios unitarios (EP).

2.12. Las colecciones EP se desarrollan al nivel de precios básico (a partir del 1 de enero de 2000) y son parte integral del sistema de estandarización de precios y estimaciones en la construcción que opera en el territorio de la Federación de Rusia.

Los precios unitarios de las colecciones EP tienen como objetivo determinar los costos directos en la documentación de estimaciones y desarrollar estándares de estimaciones ampliados para estructuras y tipos de trabajo.

2.13. Las colecciones de EP para trabajos de construcción (reparación), instalación de equipos y trabajos de puesta en servicio se dividen según el nivel de aplicación en federal (FER), territorial (en adelante, TER) y específico de la industria (en adelante, OEP).

Las colecciones FER contienen un conjunto completo de precios para los tipos de trabajo realizados en el territorio de la Federación de Rusia y están desarrollados al nivel de precios principal para la primera región base (región de Moscú).

Las colecciones de FER, junto con los estándares estatales de estimación elemental, forman un marco regulatorio y de estimación estatal unificado para el desarrollo de un sistema de estándares de estimación ampliados.

Las colecciones territoriales del PE incluyen precios unitarios vinculados a las condiciones de construcción locales, que se aplican durante la construcción dentro del territorio de una entidad administrativa de la Federación de Rusia (región).

Las colecciones industriales de EP se desarrollan para tipos de construcción especializados (energía, transporte, gestión del agua, minería de capital, gasoductos, comunicaciones, ciertos tipos de instalaciones industriales, etc.).

2.14. Las bases para la evolución de los precios unitarios en el nivel de precios básico (en adelante, “precios unitarios” o “precios”) son:

normas elementales de estimación de estructuras y tipos de obra;

estándares y precios estimados para la operación de máquinas de construcción;

Precios estimados de materiales, productos y estructuras de construcción.

2.15. En los casos en que no existan normas de estimación necesarias en el marco regulatorio y de estimación vigente o la tecnología de trabajo y la necesidad de recursos difieran significativamente de las previstas en las colecciones de normas de estimación elemental vigentes del Sistema Eléctrico del Estado, es posible desarrollar estándares y precios individuales.

2.16. Los precios unitarios se resumen en tablas y contienen los siguientes indicadores para el metro de estructura o obra adoptado en las mismas:

costos laborales para los trabajadores (excepto los costos laborales tenidos en cuenta en el costo de operación de las máquinas de construcción) al 01/01/2000;

el costo de operación de las máquinas de construcción, incluidos los salarios de los trabajadores que dan servicio a las máquinas al 01/01/2000;

costo de materiales, productos y estructuras (excepto materiales, estructuras y productos, cuyo costo no se tiene en cuenta en el precio unitario) al 01/01/2000;

normas para el consumo de materiales (en términos físicos), cuyo costo no se tiene en cuenta en el precio unitario;

nombres y tasas de consumo de materiales, productos y estructuras, cuyas características se aceptan al elaborar estimaciones basadas en datos de diseño.

2.17. Las tablas de precios unitarios tienen código, nombre, alcance de trabajo, medidor e indicadores cuantitativos de las tasas de consumo de recursos.

2.18. Los materiales, productos y estructuras se presentan en tablas de estándares estimados según una nomenclatura generalizada, por regla general, sin indicar marcas ni características adicionales. Al elaborar estimaciones, se tienen en cuenta recursos materiales específicos en función de los datos del proyecto. Para materiales, productos y estructuras individuales, cuyo consumo depende de decisiones de diseño (cables, alambres, tuberías, estructuras metálicas, etc.), en las tablas de estándares de estimación solo se indican los nombres, y en las columnas se indica el consumo. por el símbolo “P”. Al elaborar la documentación de presupuesto, el consumo de estos recursos materiales se determina en función de los datos de diseño, teniendo en cuenta pérdidas y desperdicios difíciles de eliminar.

Revisión y cambio de estándares de estimación.

2.19. La base para revisar los estándares de estimación, realizar cambios y adiciones a ellos pueden ser los resultados de investigaciones o trabajos experimentales completados, estudiar y resumir la experiencia nacional y extranjera en la preparación y aplicación de la documentación de estimación y monitorear el cumplimiento de los requisitos de los estándares de estimación.

2.20. A cada cambio realizado en la correspondiente colección de estándares de estimación se le asigna un número de registro de serie.

A cada adición a las colecciones de estándares estimados se le asigna un signo de título: "Edición (indicado además por un número de serie)".

Requisitos para la inscripción y preparación.Estimar la documentación para los trabajos del programa de reconstrucción y reequipamiento técnico.

1. Estos requisitos se han desarrollado para un enfoque unificado para el diseño y preparación de documentación de estimaciones para reparaciones, reconstrucción y reequipamiento técnico.
2. Versión del paquete de software “Grand-Smeta” (en adelante, PC “Grand-Smeta”) debe ser al menos 7.0(La configuración correcta de los parámetros para calcular la documentación de estimación utilizando el método de índice base en el Grand Estimate PC se proporciona en el Apéndice No. 5 de estos Requisitos) .
3. Al elaborar estimaciones, guíese por MDS 81-35.2004.
4. Al elaborar presupuestos para la reparación, reconstrucción y reequipamiento técnico de equipos eléctricos, aplicar los “Precios básicos para trabajos de reparación de equipos eléctricos, adecuados a las condiciones operativas del mercado competitivo de servicios de reparación y reequipamiento técnico”. (en adelante, BC), "Directrices metodológicas para la formación de estimaciones y cálculos para la reparación de equipos eléctricos" (SO 34.20.607-2005), desarrolladas por OJSC "TsKB Energoremont", teniendo en cuenta sus adiciones y cambios. El índice de ajuste de los precios básicos debe tenerse en cuenta en una cantidad que no exceda el índice límite establecido por PJSC RusHydro.
5. Las estimaciones locales deben elaborarse sobre la base de los precios unitarios vigentes, aprobados, registrados en la forma prescrita e inscritos en el Registro Federal de Normas de Estimaciones por un órgano ejecutivo aprobado autorizado en el campo de la regulación de estimaciones y fijación de precios en el campo de las actividades de planificación urbana. . Al realizar liquidaciones mutuas, se permite el uso de índices individuales. El procedimiento para aplicar índices individuales para convertir el costo estimado de las obras de construcción e instalación del nivel de precios base al nivel de precios actual en relación con los objetos financiados con fondos del Presupuesto Federal fue aprobado por orden de PJSC RusHydro. En ausencia de índices para el período de tiempo requerido, está permitido utilizar los índices deflactores anuales promedio previstos en la línea del IPC (índice de precios al consumidor) de acuerdo con el pronóstico actual a corto plazo del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio. Se utilizan índices deflactores medios ponderados, teniendo en cuenta el plazo de finalización de la obra previsto en el cronograma de obra. En ausencia de datos de pronóstico del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio para el período planificado, utilice las Condiciones de Escenario Unificadas actuales de PJSC RusHydro (opción moderada). Los índices deflactores se utilizan sin desglose por trimestre.
   Aplicación de índices de conversión a precios corrientes: índices por rubros de costo por tipo de construcción , publicado en el Boletín de Precios y Normalización Estimada por Tipo de Construcción “Industria General de la Construcción”.
6. El uso de estándares de precios que no estén registrados y no incluidos en el Registro Federal de Estándares de Estimación, No permitido .
7. En ausencia de precios unitarios en el actual Servicio de Seguridad Nacional, es posible determinar el nivel de salarios para EniR y VNiR de acuerdo con las tarifas de la colección "Indicadores de salarios por hora" (en adelante, TS 2001), incluido en el Registro Federal de Normas de Estimación. Los coeficientes que tienen en cuenta las condiciones de producción del trabajo se aplican de acuerdo con las disposiciones generales de la "Parte General" para E&R y V&R, aprobada por Decreto del Comité Estatal de Construcción de la URSS de 5 de diciembre de 1986 N° 43/512/29-50.
   Las tasas de costos generales y ganancias estimadas se determinan sobre la base de MDS 81-33.2004, MDS 81-25.2004 de acuerdo con las cartas del órgano ejecutivo autorizado en el campo de estimación de racionamiento y fijación de precios en el campo de las actividades de planificación urbana y adiciones a ellos del costo estimado utilizando las colecciones: "Normas y precios unificados para trabajos de construcción, instalación y reparación" (en adelante, ENiR) y "Normas y precios departamentales para trabajos de construcción, instalación y reparación" (en adelante, VNiR).
8. En caso de cambio en el Código de Seguridad Nacional (edición de una nueva edición, aclaración de normas y precios) en el momento de redactar la documentación de presupuesto del contrato (acuerdo adicional):
   • Elaboración de documentación de presupuesto para nuevo ámbito de trabajo de acuerdo con los cambios actuales en el Servicio de Seguridad Nacional, mientras que la documentación de estimación previamente completada no está sujeta a nuevo cálculo.
   • El costo de los recursos materiales y técnicos (en adelante, MTR), no incluidos en los precios, se determina de acuerdo con la recopilación de SSC, aprobada en la forma prescrita e incluida en el Registro Federal de Normas de Estimación. La nomenclatura de materiales y materiales aceptados según la colección debe corresponder estrictamente a la nomenclatura definida por el proyecto, no se permite el uso “en relación a” de precios de la colección. En ausencia de la nomenclatura necesaria de materiales y materiales para la colección, se permite determinar el costo con base en listas de precios al nivel actual (en las estimaciones en la columna "Justificación" indique "lista de precios", en la columna "Adicional" información La pestaña "Notas" del PC "Gran Estimación" indica información adicional sobre el recurso del proveedor/fabricante, fecha de validez, etc.), mientras que los precios no deben exceder los precios promedio en la región donde se encuentra la sucursal de PJSC RusHydro.
   • Al determinar el costo promedio de mercado de hardware y equipos auxiliares, debe guiarse por las explicaciones contenidas en el Apéndice No. 4 de estos Requisitos.
   • Al enviar la documentación del presupuesto para su examen, es necesario adjuntar todos los documentos (listas de precios, facturas, ofertas comerciales, etc.) que confirmen el costo de los materiales y equipos.
9. Al formar el costo estimado del trabajo en casos de reemplazo de material por parte del Cliente en el VOR (en los casos en que el costo del material se determina de acuerdo con la lista de precios del proveedor y no está en la colección SSC), se debe llevar a cabo el reemplazo. Teniendo en cuenta el coste medio del mercado, se debe tener en cuenta el consumo de material de acuerdo con los datos del pasaporte. Este enfoque es aplicable cuando la tecnología para realizar el trabajo y su intensidad de mano de obra utilizando nuevos materiales no difiere de los materiales y equipos incluidos en los precios.
10. El componente de transporte del precio estimado de materiales/equipos se determina con base en:
    • una prima fija sobre el precio de venta medio para cualquier tipo o para el tipo (grupo) correspondiente de materiales del 5% para materiales y del 4,2% para equipos auxiliares (teniendo en cuenta los costos de adquisición y almacenamiento);
    • En caso de un exceso (disminución) significativo del costo real de entrega en comparación con los costos determinados por los recargos fijos de transporte del 5% y 4,2%, respectivamente, los costos de transporte se tienen en cuenta en función del esquema de transporte real en la región o la esquema de transporte estimado (pronóstico) para el suministro de materiales/equipos basado en esquemas de transporte justificados por el PIC. Se recomienda determinar los costos de transporte de materiales y recursos técnicos y equipos por 1 tonelada de peso bruto sobre la base de cálculos de costos de transporte por grupos de equipos, teniendo en cuenta las características específicas de la determinación de los costos de transporte de carga pesada. Al calcular el costo de los costos de transporte, se tienen en cuenta las tarifas vigentes para el transporte de mercancías por varios modos de transporte.
    • Si el transporte lo realiza el cliente de forma independiente (recogida), este indicador no se tiene en cuenta.
11. Al determinar el costo de cables y alambres según la colección SSC, se aplica un factor de reducción (acordado con el cliente), alineando el costo actual con el promedio del mercado para la región donde se encuentra la sucursal de PJSC RusHydro.
12. Si, en opinión del contratista, el costo de los materiales y equipos, calculado a partir de una colección de precios estimados de los materiales, es significativamente menor que el promedio del mercado, lo que genera pérdidas para el contratista, entonces se producirá un aumento en el costo de los materiales. y se calculan los materiales, que incluyen los elementos todos los materiales y equipos incluido en el contrato/acuerdo adicional.
13. Cuando se utilicen coeficientes y costos limitados en las estimaciones, indique la justificación de la parte técnica, instrucciones introductorias en las colecciones u otros documentos reglamentarios y anexos a los mismos.
14. Los factores de corrección de la parte técnica a los precios (por ejemplo, por desmontaje o para tener en cuenta condiciones especiales de trabajo) se tienen en cuenta individualmente para cada puesto y se indican posicionalmente en los formularios de salida cuando se cargan en formato Excel.
15. Al elaborar la documentación de estimación del trabajo realizado en virtud de un contrato (acuerdo adicional), el trabajo realizado con cargo a la reserva de fondos para trabajos y costos imprevistos, el trabajo en la construcción de edificios y estructuras temporales, el trabajo cuyo alcance está sujeto a cambios (exclusión /adición), es necesario guiarse por condiciones de precios, tenido en cuenta en la documentación de estimación del contrato principal (acuerdo adicional), que incluye: estimación y marco regulatorio, índices de conversión a precios corrientes, coeficientes contractuales reductores, índices deflactores.
16. La reserva de fondos para trabajos y costos imprevistos se determinará en los Requisitos Técnicos y se acumulará en el presupuesto como un porcentaje del monto especificado en los Requisitos Técnicos aprobados. El procedimiento de pago de trabajos y costes imprevistos se estipulará en el contrato.
17. En caso de trabajo adicional, se concluye un acuerdo adicional, que necesariamente incluye los Requisitos para la ejecución y preparación de la documentación de estimación para trabajo adicional, según el cual se determina el costo estimado del trabajo especificado.
18. En las estimaciones locales, indique el monto de los costos generales por tipo de construcción, reparación y trabajo de construcción, instalación y puesta en servicio, con base en los documentos reglamentarios incluidos en el Registro Federal de Normas de Estimación.
19. En las estimaciones locales, indique el monto de la ganancia estimada por tipo de obra, reparación y construcción, instalación y puesta en servicio, con base en los documentos reglamentarios incluidos en el Registro Federal de Normas de Estimación.
20. El cálculo del costo de la puesta en servicio debe realizarse en una estimación local separada, compilada utilizando el método del índice base basado en los precios unitarios de la puesta en servicio inscritos en el Registro Federal de Estándares de Estimación a precios corrientes.
21. Al determinar el costo estimado de una gama completa de trabajos de puesta en servicio sobre la base de la cláusula 4.102 de MDS 81-35.2004 "Metodología para determinar el costo de los productos de construcción en el territorio de la Federación de Rusia" y MDS 81-40.2006 "Directrices para la aplicación de precios unitarios federales para la puesta en servicio de obras (FERp-2001)” es necesario cumplir con la estructura dada en la Tabla 4 MDS 81-40.2006:
    • Los costos de puesta en marcha de trabajos “inactivos” se consideran capitales.
    • costos (inversiones) y se incluyen en el Capítulo 9 “Otros trabajos y costos” (columnas 7 y 8) de la estimación consolidada.
    • La puesta en servicio del trabajo "bajo carga", como gasto no de capital, no está incluida en la documentación del presupuesto. Estos trabajos están documentados en estimaciones locales separadas ( 11mo conde) y se incluyen en la estimación consolidada.
22. Si surgen cuestiones controvertidas en materia de precios en términos de elaboración de la documentación de estimación, el contratista prepara un proyecto de carta de apelación al órgano ejecutivo autorizado autorizado en el campo de la regulación de estimaciones y fijación de precios en el campo de las actividades de planificación urbana, adjuntando todos los documentos necesarios y justificaciones y lo envía al Cliente para su aprobación. El cliente, si es necesario, complementa, acepta y firma esta carta de recurso y la envía al órgano ejecutivo aprobado y autorizado en el ámbito de la regulación de presupuestos y tarificación en el ámbito de las actividades urbanísticas. Las recomendaciones contenidas en la carta explicativa de la autoridad ejecutiva aprobada correspondiente son la base para la resolución de disputas. A falta de una respuesta clara, la decisión sobre cuestiones controvertidas la toma el Cliente. Esta decisión es definitiva.
23. En los cálculos de estimaciones locales, los montos línea por línea y totales deben redondearse hasta rublos enteros
24. Las formas de salida de los cálculos de estimaciones deben corresponder a las plantillas de salida del software Grand Estimate para estimaciones:
    • compilado según precios unitarios utilizando el método del índice base - “Cálculo de estimación local completo (formato completo; solo en MS Excel)”, 17mo conteo.
25. En los cálculos de estimación, al excluir y agregar recursos (materiales), estos recursos deben clasificarse como un elemento separado, no se permiten cambios dentro del precio.
26. Si hay dos o más estimaciones, se elabora el SSR al nivel de precios actual. Los anexos obligatorios del SSR son estimaciones locales firmadas por el ingeniero de estimación de costos de la contraparte (contratista), con la indicación obligatoria del cargo, nombre de la organización, nombre completo. signatario El formato del SSR debe realizarse de acuerdo con el Modelo del Apéndice 1.1 de los Requisitos para el diseño y elaboración del SSR.
27. La documentación del presupuesto debe presentarse en dos versiones:
    • en papel (la cantidad se indica en la documentación de licitación);
    • en soporte electrónico (en formato “xml” PC “Grand-Smeta”, “Excel”, “pdf”), totalmente correspondiente a la versión en papel.
28. Los resultados en los formularios de salida de la documentación de estimación compilada según precios unitarios utilizando el método del índice base deben consistir en los siguientes elementos:

• • para secciones:
  • para los totales de toda la estimación:

  Divulgación de resultados presupuestarios:
  Costos directos totales según estimación a precios de 2001.
  Costos directos totales según estimación a precios corrientes, teniendo en cuenta los índices de conversión a precios corrientes...m2. OZP=….; EM=….; ZPM=...; MAT=..."
  Gastos generales
  Beneficio estimado
  Totales según estimación:
  Total
  Incluido:
  Materiales
  Maquinas y mecanismos
  Nómina de sueldos
  Gastos generales
  Beneficio estimado
  IVA 18%
  TOTAL según estimación

  1. Los resultados en los formularios de salida de la documentación de presupuesto compilada para el centro de negocios deben consistir en los siguientes elementos:
  • para secciones:
  • para los totales de toda la estimación:

  Requisitos para el registro y elaboración de un presupuesto consolidado. a contratos de reconstrucción, reequipamiento técnico, acuerdos adicionales a estos contratos.

  1. Si hay dos o más estimaciones, prepare el CSR al nivel de precios actual en el formato del Apéndice 1.
  2. En el caso de celebrar acuerdos adicionales al contrato (en adelante, d/s), la SSR debe realizarse de forma acumulativa, teniendo en cuenta las estimaciones locales (en adelante, LS) para el contrato principal y para todos los d/s celebrados. lo. En los resultados del SSR (como referencia), indique el monto del cambio (disminución, aumento) en el contrato principal con base en la conclusión del d/s, que se define como la diferencia entre el monto del SSR del siguiente d/s y el coste del contrato principal. El formulario SSR, teniendo en cuenta la celebración del acuerdo del contrato, se proporciona en el Apéndice 2.
  3. Los medicamentos son una parte integral: anexos de la RSS. La numeración de las solicitudes se indica a medida que los medicamentos se incluyen en el SSR de forma acumulativa, en orden.
  4. La asignación de costos (cantidades de medicamentos) según columnas y capítulos de la SSR se realizará de acuerdo con las instrucciones de la MDS 81-35.2004.
  5. En la SSR, similar a LS, montos renglón por renglón y totales redondear a números enteros rublos. El importe del IVA debe indicarse en kopeks, incluidas las líneas "Total según la estimación, incluido el IVA".

  

  Estimación consolidada para PJSC RusHydro

Estimación resumida para adicionales acuerdo